西部民族地区生态环境建设的财政补偿机制评析

民族地区生态环境建设是西部大开发的重要内容,但由于西部民族地区的特殊性,决定了西部民族地区生态环境建设必须要建立相应的财政补偿机制,而这一机制是否完善、运行是否有效,直接关系到西部地区乃至于全国生态环境建设的成败.     

喇叭河

到喇叭河路况非常好，全家周末出游的话非常合适。[编者按]     

国际非政府组织对西部生态环境建设的作用分析

环境保护问题已经成为全球普遍关心的问题,围绕环境建设与保护成立的非政府组织越来越多,国际非政府组织进入我国开展的生态环境建设活动也越来越频繁。在分析非政府组织建立的背景基础上,剖析了国内非政府组织存在的缺陷,总结了国际非政府组织在中国参与生态环境建设的实践,探讨了在西部生态环境建设中吸引和借鉴国际非政府组织的重要意义。     

节能降耗：一个亟需引起重视的问题

目前,党中央、国务院对节能降耗、遏制生态环境恶化、转变经济增长方式、以科学发展观促进经济可持续发展等方面提出了高要求。党的十六届五中全会和《全国第十一个五年规划纲要》提出“十一五”末万元国内生产总值(GDP)能耗比“十五”末降低20%左右的要求,最近国务院又发出《关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号)。因此能源生产、消费及节能工作引起了社会各界的广泛关注。四川的能源生产构成与全国构成有较大的不同,水电、天然气是四川的优势。而原煤、原油四川相对较少。近两年,四川能源消费量增幅比前几年有所下降,2005年消费量…     

社会主要矛盾变化与共同富裕新要求下共享发展研究

社会主要矛盾变化是新时代的重要标志,全体人民逐步实现共同富裕是新时代的基本特征。社会主要矛盾变化和扎实推进共同富裕新要求下,共享发展呈现新特征:共享内容增量,扩展了权利平等、公平正义和环境安全的内容;共享层次提升,突出发展型共享和自我实现型共享;共享基础升级,更加突出发展的平衡性;共享短板变长,从解决绝对贫困到破解相对贫困。共享发展的评价也适应人民美好生活新需要和扎实推进共同富裕的新要求,融入新的评价要素,即经济发展平衡程度、社会公平与社会文明程度、基本公共服务均等化程度、脱贫减贫实现程度、生态环境和谐程度、收入分配公平程度。     

生态环境损害惩罚性赔偿研究

从《民法典》第1232条规定惩罚性赔偿的目的来看,该条应当适用于生态环境损害赔偿。生态环境损害惩罚性赔偿的功能既包括对生态环境承载的精神和文化价值提供填补性赔偿,也包括对故意违法者给予应得的惩罚以及对严重的污染环境和破坏生态行为进行完全威慑。生态环境损害惩罚性赔偿责任以侵权人的主观故意、行为的违法性以及严重的损害后果作为特殊的成立要件,彰显出侵权行为的应受谴责性,也是施加惩罚性赔偿的依据。基于侵权责任的性质、环境侵权的特殊性、赔偿金额计算的技术性要求以及为确保生态环境损害惩罚性赔偿之完全威慑功能的实现,确定赔偿金额的原则是消除侵权人因此获得的利益,使侵权人得不偿失。生态环境损害惩罚性赔偿责任应当作为一项补充性的威慑机制,从而避免惩罚性赔偿的滥用。在行政处罚或刑罚已经实现威慑要求时,可以选择不适用惩罚性赔偿;在需要适用惩罚性赔偿时,赔偿数额的确定应综合考虑所有公法和私法上的金钱责任。     

生态环境损害赔偿诉讼与环境民事公益诉讼的竞合与衔接

生态环境损害赔偿诉讼与环境民事公益诉讼之间存在高度相似性,其实质上是一种竞合冲突。本文拟从基础理论和法律性质两个层面辨析两诉异同,分析两诉在诉讼主体、诉讼客体和法律后果等方面的竞合表现,在此竞合关系下,二者的衔接适用易产生一案两诉浪费司法资源和衔接程序不当、威胁环境民事公益诉讼存留等问题。以类型化思维处理两诉关系是当前二者衔接适用的题中应有之义,在规避现有制度弊端的基础上,考虑将两诉进行适当调整后仍保持独立,发挥各自制度的优势以达到救济目的;待制度发展成熟后可通过协调生态环境损害赔偿制度进入环境民事公益诉讼来厘清两诉的分工和衔接,以更好完善衔接路径,发挥制度合力,共同救济环境损害。而从根本上解决两诉衔接的制度问题,需要在民法生态化背景下,结合环境法与生态化民法典,发展系统化、整体化的法律救济制度,以回应生态环境保护的需求。     

生态环境资源犯罪属性自然犯化研究

某公益性公墓非法占用农用地案中罪与非罪的实践之争,揭示了生态环境资源犯罪属性法定犯化带来的诸多弊端,进而影响到刑法谦抑、依法行政等重要原则在司法实践中的运用.生态环境资源刑法对生态环境资源法益的保护决定了生态环境资源违法的社会危害性在本质上是一种自然秩序的破坏,而不应局限在生态环境管理秩序本身.在习近平生态文明思想引领下,伴随生态环境资源伦理的演变,对生态环境资源犯罪提出了自然犯化的立法需求和保持谦抑性的司法考量.生态环境资源犯罪属性自然犯化,能够充分体现生态环境资源刑事政策"保护的绝对从严与惩罚的相对从严"总要求,也能为生态环境刑事司法提供准确指引,是在法治轨道上推进生态环境资源治理现代化的应有内涵,亦成为顺应人类社会发展的必然规律.     

正是凤凰高飞时

凤凰，传说中的神鸟。其翅硕大，能翔于九天；其羽锦美，能带给人吉祥。中国人称它为“百鸟之王”，世界各国赞誉它是“美的化身”。