建立行政审批监督制约机制的对策与建议

建立行政审批监督制约机制 ,除要健全内部制约机制和加强外部监督外 ,还要转变政府职能 ,加快行政监督立法步伐 ,提高行政监督的现代化水平。本文提出了健全内部制约机制的重点是建立相对独立的内部监督机构 ,加强对领导审批权的监督 ;完善外部监督机制的重点是充分发挥“人大”对行政审批的监督作用 ,实行“纪检”监督的垂直管理。最后指出了加快行政监督立法步伐是其重要保证 ,转变政府职能是其内在要求 ,提高行政监督的现代化水平则是其外在条件。     

加强行政事业单位财务管理的若干思考

改进和完善现行的行政事业财务管理制度、建立与社会主义市场经济建设相适应的财务管理制度,是提高我国当前行政事业财务管理水平的重要措施。当前应从建立行政单位报表合并制度、规范会计集中核算制度、深化银行账户管理、加强采购管理等方面入手。     

论行政自由裁量权的法律控制

行政自由裁量权是行政机关拥有的一种行政权 ,在我国运用范围较为广泛 ,且有其合理存在的依据。但是 ,由于诸多方面的原因 ,又常常导致行政自由裁量权的滥用 ,为了实现依法行政 ,必须对行政自由裁量权进行控制     

整合改革优势 提高理财水平

围绕全面建设小康社会的总体目标,财政改革和发展的任务很重.从焦作实际出发,5年来,我们立足实践,制度创新,以会计建账监管和会计委派制度改革为切入点,建立财政综合改革的操作平台和服务体系,先后推行了部门预算、政府采购、国库集中收付、财税监督、非税收入统一管理、完善市区财政体制、农村税费改革等为主要内容的公共财政综合改革,收到明显效果,促进了地方经济社会发展,受到广大人民群众的欢迎和<南方周末>、<人民日报>、<中央电视台>等国内主要新闻媒体的报道,引起全国关注.焦作市财政局被国家人事部、财政部授予全国财政系统先进集体.     

试论人民检察院在提起附带民事诉讼中的诉讼地位

对我国法学界关于人民检察院在提起附带民事诉讼时的法律地位的观点进行评议后,认为人民检察院在附带民事诉讼中,实质上是处于有限授权的委托代理人的法律地位,其所享有的诉权来自于国家的委托.     

关于我国环境纠纷行政仲裁的反思与重构

本文在对我国的环境纠纷行政仲裁制度进行了反思和对环境纠纷行政仲裁的正当性进行了探讨的基础上,提出了重构我国环境纠纷行政仲裁的思路.     

试论民事诉讼契约

民事诉讼主要目的是解决平等主体之间的纠纷,而平等主体之间的纠纷属于私法范畴,所以民事诉讼必然要体现私法自治原则.私法自治原则是通过当事人在民事诉讼中的处分权得以体现的,而体现这一原则的主要形式就是民事诉讼契约.     

中国社会力量结构的特点

周弘在《中国社会科学》2004年第6期上撰文指出：“里斯本战略”为欧盟提供了明确的发展目标和指导方针，以知识经济、可持续发展和社会和谐为关键词，调动了欧洲联盟的各种政治、财政和人力资源，启动了协调发展的新机制。     

论民事证据法上的诚信原则

诚信原则在民法与民事诉讼法上具有十分重要的地位,其在民事证据法领域的适用在最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》中有所体现。现行立法关于举证时限与证据失权、证人真实义务、举证责任分配与证据审查判断的相关规则在一定程度上体现了诚信原则之精神,但远非完善。为了促进民事司法公正与效率的实现,不仅应该确立诚信原则在立法上的原则地位,而且要将其转化为可以操作的具体规范,以建立完善的诚信规则体系。     

行政自由裁量权的两面性及其控制路径

行政自由裁量权作为行政权的重要组成部分,在行政活动中扮演着独特的角色。随着社会事务的日益纷繁复杂,行政自由裁量权在大幅度膨胀的同时,也给人们的正当权益造成了威胁。因此应考察其存在的合理性和被滥用的可能性,从外部控制和行政自我控制等视角对其有效控制路径作出研析。