超越官僚制,跳出"周期率"——新时代公共事物治理之道的新探索

中国具有5000多年的文明史、2000多年的封建史,在治国理政方面前人给后世留下许多不朽思想智慧,大一统的官僚制度体系便是其中之一,它成就了中国60多个封建王朝的兴盛和发展,也因其自身的缺陷和不足,使历代王朝终未逃脱覆灭的宿命,这便被后世学者称为中国"历史周期率"。中国共产党从建党初期到中华人民共和国成立,再到今天中国特色社会主义进入新时代,从没停止过对跳出"历史周期率"的努力与探索,其成功经验和智慧最终体现为中国特色社会主义制度。如果说中国历史遇到的最大问题是"历史周期率"问题,那么在西方500年发展史中,遇到的最大问题则是"经济周期律"问题。新时代实现国家治理体系和治理能力现代化,要发挥党的全面领导的优势和中国特色社会主义制度优势,只有从"公共事物动机"入手,才能克服中国传统社会"官僚制"假设和西方社会"经济人"假设的片面性,实现治理水平的提升和领导力的提高。     

从中国的饭局说到官僚制（下篇）

四、浅述官僚制的一些弊端 “官僚制”这一术语起源较晚，19世纪，这一术语的贬义用法遍布欧洲的许多国家。（参见《国际社会科学百科全书》第二卷，第206～217页，“官僚制”，本词条作者A．班迪克斯）     

北京街头

美是人的追求,爱美是人的天性。西单是京城时尚的集散地之一,各色美与爱美的女孩在此大秀各自的个性与风采。北京纪事杂志社的摄影师,将在2009年每个月的第二个星期天,用镜头定格这些美的瞬间。     

经济学视域下的官僚制理论解析

从经济学的途径剖析官僚制可以进一步透视官僚组织的运行机理。官僚组织的创设、发展、控制、僵化、变革和消亡在经济学的视域下有着合乎理性经济人假设的运行逻辑，官僚的动机、目标、行为、信息沟通也遵循着追求最大化收益的经济理l生。官僚制研究的经济学途径启示了对官僚制的认识需进一步改进行为假设和注重激励机制。     

竞争性选拔考试的信用契约理论探索

十八大提出深化干部人事制度改革,要完善竞争性选拔干部方式,提高选人用人公信度.文章以竞争性选拔考试中政治契约为逻辑起点,从根本上分析了竞争性选拔考试信用的政治渊源,从制度契约、心理契约、社会契约三个方面深入剖析了竞争性选拔考试信用的社会效力和政治功能,从契约的角度探索提高竞争性选拔考试信用效力的途径.文章旨在为竞争性选拔考试信用的生成、发展和巩固提供扎实的理论支撑,为竞争性选拔考试信用的良性循环的形成做出理论探索.     

传统官僚制现代流弊与行政管理体制改革的路向选择

中国传统官僚制,是家国同构、高度集权的家产官僚制。它不具备现代官僚制的科学精神、理性精神和法制精神,其浓重的人治传统对当代中国人的观念影响十分深刻。由于中国的市场经济基础、法治环境、非政府组织和公民社会的发展现状与现代官僚制的产生条件有一定距离,因此,当务之急不是模仿新公共管理模式,而是立足中国实际情况,坚决摈弃传统官僚制,学习和借鉴现代官僚制的合理成分。     

论组织的转型:从控制到合作

20世纪80年代,人类开启了后工业化的进程,从工业社会向后工业社会的转变,将会突出社会合作的主旋律,即实现从社会控制向社会合作的转变.在整个工业社会,组织是实现社会控制的工具,而组织自身也是一个控制系统.在社会的变革中,组织将会首先实现从控制导向到合作导向的转变.合作制组织将成为后工业社会的一种主导性的组织形式,特别是进入2l世纪后.社会复杂性和不确定性的迅速增长都在呼唤着合作制组织这种新的组织形式,因而需要从社会变革的要求中去发现建构合作制组织的理论方案.     

论密尔对官僚制威胁的防范

早在19世纪中叶,当官僚制理论方兴未艾时,英国著名自由主义思想家约翰.密尔就以其深邃的目光,看到了官僚制的特点及其可能存在的威胁,并对此提出了若干措施,为后人留下了丰富的思想资源。在当代,厘清密尔对官僚制的看法,对于完善我国公务员制度、减少官僚主义、提高工作效率有相当的借鉴意义。     

流浪乞讨人员街头救助之我见

街头救助是救助管理工作的重要环节。做好流浪乞讨人员街头救助,对创新新形势下救助管理工作,逐步扩大工作内涵,不断完善工作机制,具有重要意义。     

论西方行政改革及对我国的影响

在西方,20世纪70年代末80年代初以来,在新公共管理理论、新自由主义理论、公共选择理论、新制度经济学理论、治理理论等理论的综合影响下,各发达国家相继开展了大规模的公共行政改革,这场改革以克服官僚制弊端从而适应不断发展的经济全球化、信息化和知识经济时代为目标,在西方国家产生了积极而显著的效应。展现了各国在新的历史背景下,从传统行政模式向新的行政模式转换的某种尝试,具有重要的实践与理论意义。本文试图在归纳当代西方行政改革主要内容的基础上,提出其对我国行政改革的借鉴意义。