中国财政补贴农业政策探研

中国财政补贴农业政策始于1950年代末,1978年以来尤其是2004年至今,财政补贴农业政策迅速发展,力度空前.不过,中国财政补贴农业政策亦存在着诸如缺乏长效的法律制约机制、补贴框架单一、补贴重点不突出、管理部门多、农业保险投入不足等问题.为此,建议建立保证献策政补贴农业政策的成文法;建立立体补贴框架,增加长远性补贴;既普遍关怀,又突出重点;建立财政补贴农业—综合管理机构;完善农业保险补贴政策等.     

公共交通管理与政府管制——以铁路客运为视角

中国铁路改革并不是简单的盈利导向型的企业化改造,而是通过市场机制更好地整合政府的财政补贴和企业的运营机制,提高铁路运营效率的目标是更好地实现公共福利.本文选取铁路客运作为论证公共交通管理和政府管制的分析材料,探讨了相应公用事业法律调控机制完善的政策思路,改革的核心是将政府对国有企业的直接投资转化为根据公共服务数量和质量确定的财政补贴.     

孵化器对企业创新的促进效应研究——基于CMEs调查数据的实证分析

基于我国小微企业调查数据,实证分析孵化器对企业创新的促进效应。研究发现,融资约束、财政补贴及投入产出转化是影响入孵企业创新的三大核心机制。针对存在的问题,提出相关政策建议:一是积极拓宽融资渠道,充分挖掘和对接商业银行、风投机构、产业基金等社会资本,有力支撑企业特别是小微企业的创新活动;二是对入孵企业提供适当的财政补贴,适当提高对小微企业的补贴水平;三是增强孵化器服务保障、交流沟通能力,有效提高企业创新能力和投入产出水平。     

财政补贴、产业结构转型升级与高新技术产业创新效率

提升高新技术产业创新效率是落实创新发展战略的重要内容。本文利用2008-2021年我国省级高新技术企业数据，使用空间杜宾模型考察财政补贴与产业结构转型升级对高新技术产业创新效率的影响效应。研究结果显示：（1）高新技术产业创新效率在省际空间上表现出显著集聚特征；（2）财政补贴对高新技术产业创新效率存在倒“U”型本地效应；（3）产业结构转型升级有助于直接提升高新技术产业创新效率，且产业结构转型升级在财政补贴与高新技术产业创新效率之间具有正向调节作用；（4）财政补贴和产业结构转型升级对邻近省份高新技术产业创新效率的影响存在负向空间溢出效应。基于上述结论，未来应合理制定财政补贴制度，发挥政策协调引导功能；推动产业结构转型升级，夯实高新技术产业发展基础；打造产业集群优势，发挥正向空间溢出效应，以期为提升高新技术产业创新效率提供经验参考。     

财政补贴影响信贷市场的产出效应与要素替代效应

文章探讨了财政补贴影响信贷市场的微观作用机制。基于2013—2020年沪深A股上市企业数据研究发现，企业获得财政补贴越多，其信贷规模越大。财政补贴对信贷市场的影响在不同所有制企业和不同产业企业中有显著差异。进一步研究发现，财政补贴通过产出效应和要素替代效应两种机制缓解企业信贷约束：（1）在产出效应上，财政补贴通过促进企业增产扩销使其获得更多银行贷款；（2）在要素替代效应上，财政补贴可以降低银企间信息不对称程度，替代企业非必要融资成本，进而缓解其信贷约束；（3）财政补贴在短期信贷市场中兼具两种效应，而在长期信贷市场中仅具有要素替代效应。     

政府刺激性投资政策下中小微企业银税互动设计及其投融资决策

银税互动是中国解决中小微企业融资问题的金融创新。文章在政府刺激投资政策(财政补贴和税收减免)下研究银税互动设计与中小微企业投融资问题，采用实物期权方法，并运用资产定价理论和动态规划理论解析地得到了企业各未定权益价值以及企业决策结果。通过静态比较分析，文章发现与税收减免政策相比较，财政补贴的企业投资加速，破产风险较低，企业价值较高，对应银行紧缩的信贷政策。在债务融资结构方面，企业一般选择银税互动融资。但是，对于财政补贴政策而言，在较稳定的金融环境下，企业会选择银税互动和民间借贷混合的融资方式。此外，文章从企业基本面角度发现，对于波动率较低的企业，银行应采取宽松的信贷政策；对于波动率较高的企业，银行应采取紧缩的信贷政策。最后，从企业和政府角度均发现，在政府政策中财政补贴可能占优。