Comment se font les administrations : analyser des activités administratives constituantes

Between studies in historical sociology on changes in public administrations and microsociological analyses of the ordinary work done by civil servants, an intermediate perspective is advocated, one centered on “constituent administrative activities”. Following a panorama of the varied researches on public administrations, the proposal is made to focus on the arrangements that shape administrations and form their essential operations. Recruitment, personnel evaluation, the division of labor, the restructuring of hierarchies and the activities of keeping written records and statistics (writing and counting) should be the subjects of study. When placed in their historical and social contexts, they help us better understand how public administrations last and change. Discussing the scale of analysis and making comparisons over time and in space, this article presents the other contributions to this special issue. Less linear approaches are suggested for analyzing the historical processes of the “bureaucratization” and “managerialization” of administrative systems.     

英国地方政府绩效管理制度运作的经验与启示

基于公共资源的有限性、政府支出与有效率公共政策间的低相关性及民主赤字的风险性三大前提,要求地方政府必须按照绩效标准或结果导向标准进行政府治理已成为人们的共识,而为了实现这种有效的政府运营机制,则还需依赖建立并推行一套行之有效的地方政府绩效评估制度。为此,首先探讨当前各国地方政府治理活动中出现的问题,了解问题产生的原因,阐释对地方政府建构绩效评价制度的必要性。然后,分析英国政府绩效管理制度中最佳价值体制的内涵及运作方式,总结其有益的经验。在此基础上,针对我国在进行地方政府绩效评价时应注意的问题提出相关的对策建议。     

见义勇为的法律关系及其立法中的责任分担

见义勇为具有包含多个主体的复杂法律关系 ,因而对见义勇为人因见义勇为行为所致损害就有不同的承担主体 ,分别承担公平责任、侵权赔偿责任和行政补偿责任。如何科学地分配这三种责任 ,是今后见义勇为统一立法中一个值得关注的问题。     

中国行政管理学研究状况的文献计量学分析

采用文献计量学方法从研究主题、研究方式、研究阶段三个角度对2001-2005年刊登在中国行政管理学4个重要刊物上的研究论文的内部结构所进行的分析发现,在行政管理学的研究主题上,行政职能、决策、改革、哲学、法治、人事、基层政权为主流研究领域;行政职能、行政决策、行政改革、国外行政研究和行政哲学等为一级主题的研究热点;公共服务、绩效评估、政府信用、服务型政府和非政府组织等为二级主题的研究热点.在研究方式上,中国行政管理学研究存在着经验研究与非经验研究、定性分析与定量分析的比例失调问题,但经验研究与定量分析方法正在得到越来越多的应用.在研究阶段上,所调查的研究论文多处于问题描述、问题诊断和对策分析阶段.     

乔治·H·W布什政府欧洲一体化的政策探析

乔治·H·W 布什政府执政时期,恰值冷战行将结束进入欧盟时期.美国把对“欧洲战略”中的欧洲一体化政策进行了调整,这样美国对欧政策发生了较大变化。本文试从政治、经济及货币等几方面加以评析。     

生态学原理与品牌研究

在竞争的市场环境中,品牌的产生与成长涉及到品牌特质、品牌之间相互作用、品牌与环境等问题,这与生态学研究生物个体与种群和环境的关系有着内在的相似性。品牌研究的一个新方向就是基于这两个学术领域之间在原理和方法上的相互借鉴,从而引申出品牌个性、品牌生命周期、名牌生态系统、品牌生态学等富有启发性的概念,这些跨学科隐喻或类比研究,具有实践和理论的意义。     

公共行政学发展理路之反思

回顾一个多世纪的公共行政学的发展历程,其理论方式由官僚行政理论发展为民主行政理论,最后走向服务行政理论。公共行政学的理论方式的转向不仅是其自身发展的逻辑展开,更主要的是对政府职能实现方式变化的一种理论回应。     

课堂生态系统中师生角色探析——兼谈后现代主义的角色观

从生态学的观点来看,课堂教学过程中的师生是"能动的存在物",又是"受动的、受制约的和限制的存在物",行为主体的能动性是课堂生命力的根源。只有在一种合理的课堂生态中,行为主体的能动性才能有效地发挥。在不合理的课堂教学生态下,学生对教师的服从,往往只是对教师的霸权与控制的服从。后现代主义重视学生学习过程的体验,决定了教师在教学中需要体现"教学的组织者、情感的支持者、学习的参与者、信息的咨询者"等角色。     

论公共行政学的范式转型

从19世纪末到如今,公共行政学在一个多的世纪的发展过程中,经历了几个不同的发展阶段,对此,有学者称之为范式的转型。当然,也有学者认为,公共行政学还没有从根本上超出管理行政的范式。在我们看来,就公共行政学本身来讲,它的确还没有出现范式的根本转型。然而,同传统的行政观念或思想相比,它已是对传统行政观念或思想的一种根本转型。目前,全球行政改革运动的深入、持续发展表明,公共行政学范式的真正转型已具备了一定的现实基础和前提。     

高校自主权若干问题的法律思考

近年来 ,因高校拒绝颁发毕业证、学位证而引起的法律争端越来越多 ,基于现代行政法理论 ,首先对高校自主权的性质进行了论述 ,认为高校自主权属于行政权力 ,高校与学生之间存在的法律关系是行政法律关系而非民事法律关系 ,探讨了高校自主权接受司法审查的范围 ,提出了高校自主权法治化需采取的对策