中国社区工作者的内涵是什么

在中国,社区工作者是一个相对开放的概念。社区工作者既包括职业化、半职业化的居委会成员,也包括其他以社区及居民群体为服务对象的专业或行政人员。《中国社区工作》(刘继同)一书认为,中国社区服务业的工作者由三部分人组成:(1)义务服务(志愿者)队伍,如包户服务组、送温暖小组等;(2)专职服务队伍,包括分工专管社区服务业的民政干部,从其他单位借调或聘用的服务人员;(3)兼职服务队伍,主要指居委会干部以及党政机关分管干部。民政部《全国社区建设实验区工作实施方案》(1999年)提到的“社区建设的工作队伍”包括(1)职业化的工作者队伍,即居…     

清末地方行政体制改革

在清末的预备立宪改革中 ,地方行政体制也进行了相应的改革。通过这一改革 ,初步形成了行政与立法、行政与司法的分离 ;通过机构调整 ,使各级地方政府机构向分职化方向发展 ;通过地方自治的开展 ,将基层社会的管理纳入法制化的轨道 ,从而初步形成了基层社会管理的“民治”模式。尽管这一改革没有全部完成 ,尽管改革中出现了各种弊端和问题 ,但不可否认 ,改革从根本上改变了原有的地方行政模式     

行政合同的基本特性

行政合同是行政主体为直接实现行政的目的或单纯为行政事务与他方订立的合同.在行政主体合同权利的限制、行政主体在合同中的特权、合同的瑕疵与救济方面,行政合同均存在有别于普通合同的特性.这些特性意味着行政合同具备自身存在的理论基础和实践价值.     

行政与司法互动性浅见

行政与司法之间关系的异化 ,已产生了行政与司法的“恶性”互动。本文从社会学和现代法理学的视角观察分析行政与司法互动的类型和特征 ,透过行政与司法互动的现状 ,探讨实现行政与司法互动的途径     

论加入WTO与中国政府的行政公开

行政公开是行政法治的一个重要原则 ,是依法治国的必然要求。长期以来 ,中国政府行政公开存在诸多问题 ,如没有统一的行政公开立法、行政公开意识淡薄、存在大量的黑箱操作式的内部文件等。中国政府必须从制定行政程序法、制定信息公开法、实行行政会议公开等方面入手 ,加快行政公开的步伐 ,适应 WTO要求     

办公自动化有赖于科学的总体规划

<正> 继提出推进政府行政管理信息化之后,党中央在去年的中央经济工作会议上又提出了企业信息化。中央领导强调指出:“企业信息化是一场革命,是带动企业各项工作创新和升级的突破口。”“企业信息化是增强市场竞争力的客观需要,是实现管理创新的重要途径,     

谈谈事业单位改制中的国资管理

为建立适应社会主义市场经济要求的事业管理体制,从2002年起,各地都在积极推进事业单位结构布局的调整,通过强化以人事、资产制度改革为重点的综合配套改革,改变事业单位传统的管理体制,实现政事分开、政企分开.应该说,通过改制,在增强事业单位活力、增强服务功能以及促进地方经济的发展方面,无疑起到了巨大的作用.但同时,由于事业单位改制是一项新的工作,如有不慎,也会造成国有资产新的流失.     

乡镇行政的逻辑：以个案研究为基础

乡镇在我国发挥着“上连国家、下接社会”的特殊作用，以往研究忽视了乡镇领导人理性选择作用的发挥。以广东一个乡镇个案为背景，通过个案研究的方法把乡镇行政的逻辑和乡镇领导人的行为结合起来研究，可以发现，压力型体制、经济收益最大化、社会网络、资源优化与整合、领导人权力与责任是其中的五个核心概念，而理性选择理论则支持了乡镇行政的解释框架。     

我国行政紧急处置权的现状、不足与对策研究

紧急状态法制以法律的形式确认行政紧急处置权的客观存在,并以一套不同于平常状态下的法律体制来规制行政紧急处置权的行使,使行政紧急处置权的运作始终不能偏离党政国家的法治轨道.通观国内及国外一些国家的立法状况和前期研究成果,以宪法学和行政法学相结合的视角,在界定行政紧急处置权涵义的基础上,分析了我国行政紧急处置权法律控制,提出其具有立法层次不高、享有行政紧急处置权的主体不明确、行使行政紧急处置权的程序不完备、行使行政紧急处置权的救济途径不完善等不足,相应提出了完善我国行政紧急处置权法律控制的一些构想.     

我国高校学术权力提升的研究

我国高校内部权力失衡,行政权力过强,学术权力过弱,导致大学职能异化,学术人员积极性受挫,因此,大力提升学术权力,是实现我国高校学术繁荣、高等教育跨越式发展的需要。论题在分析我国高校权力失衡的原因后,从大学的本质出发,对学术权力作了定位,并就如何提升学术权力进行了探讨。