新时期行政管理的科学化问题

本文通过对管理演变、现行行政管理误区剖析、新时期行政管理科学化的走向等方面的理论分析,阐述了科学管理的新趋势,并深刻揭示新时期行政管理须注意的几个环节。     

行政规定的若干问题

行政规定是指除行政法规、行政规章以外的其他由行政机关制定制度和发布的规范性文件。根据其权力来源的不同,可以分为职权性行政规定和委任性行政规定。制定主体的多样性导致行政规定存在越权现象普遍存在,地方保护主义、部门保护主义严重等诸多问题。因此,必须加强对行政规定的理论研究,明确其制定主体及其权限,以加强对行政规定的监督与控制。     

论具体行政行为之构成要件效力

行政机关作出行政行为的直接目的就是为了实现行政权力对社会秩序的有效管理,笔者据此目的性价值入手,阐述具体行政行为①构成要件效力涵义及其存在意义.并通过对该效力与其他效力进行区别,证明构成要件效力所起到的作用是无法替代的、更是必须的.保证行政行为适用性就必须有被适用的内容即行政行为的认定事实、适用的法律法规.然而证明构成要件效力存在的意义并不在于证明本身,而是为确保行政机关、法院合法有效的行使权力,进而推动整个行政法治形成所作的最大努力.     

我国行政改革思想阻力探析

经济体制改革的逐步深化要求政治体制改革与之相适应。我国的行政改革在经济改革、社会发展的推动下 ,因有了外部压力和内部动力 ,取得了相当的成绩。但我们也要关注到改革是一项系统工程 ,行政系统的发展变化受着整个社会系统的制约。本文试从思想认识的角度去探究我国行政改革过程中遇到的阻力     

我国将制定公务员辞职辞退规定

日前,首次全国行政机关公务员管理工作会议在京召开。其间,一系列公务员新政策随之浮出水面。2009年,公务员管理将启动、推进哪些新举措,引人关注。将制定公务员辞职辞退规定随着2005年《公务员法》的出台,近几年,公务员主管部门按     

试论我国行政事业单位人力资源管理的现状及对策

行政事业单位的管理水平对整个国民经济的发展有着重要的作用。目前我国人力资源管理还存在种种缺陷，为改变现状，从宏观上应改革现有的行政事业单位管理体制；从微观上对基层工作人员引入竞争机制，对中上层干部，实行终身雇佣制，同时应建立公平的干部选拔机制和合理的分配体制。     

公共行政拒绝权利

从启蒙思想家确立起权利的概念以来 ,关于人的权利的理解一直从属于一种“普世精神”。实际上 ,关于权利的认识应当根据不同的社会生活领域而有不同的具体内容。从宏观的角度看 ,现代社会生活主要分为公共领域和私人领域 ,公共领域是权力的领域 ,而私人的领域才是真正的权利的领域。在公共领域中 ,权利观念、权利意识造成了很大的混乱 ,对行政人员的行为造成不良的误导。所以 ,在公共行政的领域中 ,应当拒绝行政人员关于自我的权利意识。     

政策问答

我国《就业促进法》规定,用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动,应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件,不得实施就业歧视;国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。     

试论行政机关立法权的若干问题

本文在借鉴参考英美法系国家和大陆法系国家学者的有关观点，并结合我国的有关理论和实践，特别是在《立法法》之试拟稿和建议稿的有关规定的基础上，从行政法学和立法学的角度，对行政机关享有和行使立法权的范围、必然性、性质、效力及其受到的制约和监督等基本问题进行比较分析     

论中国成品油市场中的行政垄断

在能源资源日趋紧张，国内成品油消费需求上升，节能减排日益受重视的背景下，成品油价格改革已经是势在必行。目前，中国成品油价格形成机制中还存在着诸多不足，尤其存在着严重的行政垄断问题。正是基于该考虑，有必要从反行政垄断的视角来探讨中国成品油市场的改革，以期提升规制手段的针对性与有效性。