美国灵活有序的科技创新组织体系分析

美国无论是基础科学研究，还是高新技术开发，都处于世界领先地位。美国科技创新体系具有多元化和多样性特点，建立了灵活有序的科技创新组织体系。多年来，美国通过健全政府和国会的科技创新组织，完善国家科学院系统的组织机构，促使企业成为科技创新主体，促使高校成为科技创新重要力量，并使非营利研究机构发挥拾遗补缺的作用。从而不断增强自主创新能力和综合国力。     

美国运用政策体系促进创新活动

在美国发展战略和政策中,促进创新活动的政策一直保持着重要的地位。多年来,美国政府致力于促进创新活动的政策体系建设,通过不断调整、充实和完善各种政策,大力推动科技发展,促使创新成果为提高国家竞争力服务,同时充分利用市场机制的作用,推动企业成为应用研发主体。美国促进创新活动的政策很多,常用的有土地政策、专利政策、投入政策、税收政策、风险投资政策、技术政策等。不久前,又推出含有多项政策合力的提高美国竞争力计划。     

增强自主创新能力的科研信用制度创新

为了防止损害科技信用,不断增强自主创新能力,必须推进科研信用制度创新。其主要措施是,界定创新项目对象,实行项目全过程契约化管理,制定自主创新项目执行者、评价者和管理者的信用规范,规范项目审批和成果鉴定制度。建立以信用安全保障号码为基础的个人基本账户,并逐步扩大其覆盖范围,同时采用复式记账法制作自主创新项目财务报表,健全项目经费监管制度。建立自主创新人员信用信息评价指标体系,改进自主创新人员信用评价方法,完善自主创新人员信用评价制度。通过建立项目执行者、评价者和管理者失信行为惩戒机制,健全自主创新活动失信行为惩戒制度。     

构筑科研人员信用信息共享平台的研究

建立科研人员信用信息共享平台,可以进一步规范科研人员的信用行为,有利于增强自主能力。要做好这项工作,其中主要任务是,设计出一种科研人员信用信息的专用号码,并以此为基础建立科研人员信用信息档案。创设科研人员信用信息评价指标体系,使它能同时覆盖科研项目执行者、评价者和管理者三个不同对象。建立科研人员信用信息共享平台系统,推进科技信用数据库的标准化。     

信息化带动工业化的实现形式

工业化是信息化的基础,信息化则是工业化走向现代化的必由之路,它给工业化带来了巨大的发展空间.首先,信息产业快速发展,将不断提高知识、技术密集型产业在国民经济中的比重,为工业化开辟出一个新空间.其次,信息化促进技术创新取得一系列突破性进展,催生出许多高新技术产品和新兴工业,大大加快了工业化和现代化的进程.再次,信息化加快传统产业改造,推动产业结构升级,有利于提高工业化的整体质量和水平.