迈向以田野调查为基础的农村区域比较研究 --第三届农村研究方法高级研讨班综述

2005年7月1-4日,由华中科技大学中国乡村治理研究中心、安徽大学中国三农问题研究中心等17家高校的三农研究机构联合主办的“第三届农村研究方法高级研讨班”在武汉举行,来自浙江大学、中山大学、北京师范大学以及厦门大学等高校的60多位农村研究专家参加了本次高级研讨班,就“以田野调查为基础的农村区域比较研究”这一议题展开了充分的研讨。一在当前的农村研究中,有两个问题始终是研究者无法回避的,一是如何理解和解释中国广大农村的区域性差异,为农村政策制定和农村社会发展服务;二是如何从中国农村经验中建构出中国理论,做中国主位的农…     

对新农村建设的冷思考

新农村建设业已成为一种主流话语,有必要对新农村建设的各种主张进行冷静的讨论。关于新农村建设的方向,有两种主导性的意见,一种观点认为建设新农村就是要千方百计增加农民收入,提高农民消费水平;另一种观点认为新农村建设的核心是文化建设,是重建农民生活方式。新农村建设并不单单是要促进村庄成员的福利和权利,更是要增强村落社区的社区权力,增强村庄的自主发展能力。     

社会风险视角下农村基层组织的重构——以禽流感和地下六合彩为例

税费改革尤其是取消农业税之后,学界主流多从民主自治、行政效率以及运转成本的角度出发,提出要撤销抑或弱化农村基层组织。近两年在我国农村出现的禽流感疫情和地下六合彩的蔓延,促使我们从另外一个角度重新思考当前农村基层组织改革的方向,笔者的调查显示,当前的农村基层组织在应对自然灾害和社会危机面前是何等的被动和无力,平静下面隐藏着巨大的危机,这一点应该引起我们的足够警醒。从社会风险的视角看,应该强化乡村两级组织的权力,以提高其社会危机应对能力。     

二十世纪中国村庄权力研究综述

20世纪的村庄权力经历了三个明显不同的阶段,即国家政权下沉时期的村庄权力、人民公社时期的村庄权力以及分田到户以来的村庄权力,学界对每个阶段的村庄权力都进行了较为深入的研究,并且揭示了不同阶段村庄权力的特点和运行机制。既有的关于村庄权力的研究大都是在国家/社会关系的二元框架下展开的,也有学者试图进入村庄内部进行村庄权力结构分析,但都没有明确将村级组织作为研究对象,这应该是今后村庄权力研究中一个可以努力的方向。     

村委会选举中的异化现象及其治理——基于组织社会学的分析

村民自治制度在我国农村社会已经走过了20多年的发展历程。伴随着乡村社会的民主进程,村委会选举日渐规范化。学者们对村民自治的观察与研究大多以民主的视角展开。然而,民主视角下的村民自治研究主要关注选举程序及其民主效应,忽视了对组织环境因素的考察。实际上,村民自治是在乡村社会中实践的,村民自治的绩效必然受到环境因素的影响与规制。因此,借鉴组织社会学的理论资源,从组织而非民主的视角考察村民自治,可以发现,我国村民自治组织属于群众自治组织,它深深嵌入乡村社会之中,更容易受组织环境的影响。在村委会选举中,村民自治组织因受环境的过度影响,有时无法按照设计的民主目标运转,出现了所谓的"目标替代"现象。而村委会选举的规范化带来的并不都是民主化,也不是村民自治能力的提升;相反,有时却是选举程序与乡村治理的背离以及种种异化现象。为了促成乡村治理的善治,在程序民主的视角之外,我们还应该引入组织治理的视角,使村委会选举更加契合于治理,以促进村民自治绩效的提升。     

新农村建设要求乡镇体制改革重新定位

最近,党的十六届五中全会做出“建设社会主义新农村”的决定, 标志着我国农村政策的一个根本转向, 即从“消灭农村”转向了“建设农村”。在此之前,国家解决“三农”问题的总体思路是在农村之外寻求解决“三     

我国林权改革中的农民权益保护问题——对江西省林权改革的调查与思考

当前林权改革的主要诉求点是农民个体的林权,而不是村庄社区的林权,这种单向度改革已为近30年来的农村改革实践证明是有问题的。在林权流转中有大流转与小流转之分,所谓的大流转就是以集体林权为基础的流转,而小流转则是以农户权利为基础的流转,大流转与小流转的二分为林权流转提供了新思路,即集体林权与市场的有机结合,而不是非要农户林权直接与市场相对接。各地应该根据各地的实际情况来确定林改的方案,而不是千篇一律地追求一种一刀切式的改革方案。     

税改后农村基层组织的被迫转型与主动选择

2003年,农村税费改革在全国范围内启动,至2006年,各省、区、市均取消了农业税。与此同时,为了防止农民负担出现反弹,减轻乡村两级组织运转的行政成本,各地相继启动了税费改革的配套改革即乡村体制改革,主要是撤并乡镇、精简机构、分流人员、合村并组,有些地方还取消了村民小组长；在基层组织的职能转变上,实行市场化的改革方向,推行“花钱买服务”,促使基层组织由管制型向服务型转变。目前,随着农业税的取消,乡村体制改革的效应也开始显现。那么,改革后的乡村组织在实践中到底是如何定位的,绩效如何,换句话说就是,“改革后的农村基层组织在干些什么事?”就成为社会各界所关注的问题。     

走出与回归:对当前农村研究的几点评论

当前的农村研究处在一个新的转折点上,转型期的农村研究与农村研究的转型成了一个高度相关的问题,研究者一定要从那种跟风式的热点研究中走出来,加强对重大基础问题的研究;要进一步沉潜到当代中国农村的事实与经验中去,打破对当代中国农村的本质主义的抽象理解;要正确处理中国经验与西方理论的关系,坚持农村经验本位,坚持真正的社会科学立场;要对当前农村调查研究的前提、方法及观点进行较为严肃的学术探讨,在农村调查研究的前提性层面展开讨论,把对三农问题的道德式论证拉回到现实主义的层面上来,以冀将农村研究推向深入。