高校管理理念的哲学基础与变革

高等学校的教师和科研人员的成熟程度以及高等学校的职能活动,决定教师和科研人员是学校管理的决策主体,行政人员只是为教学和科研服务的辅助性力量。但由于历史和体制方面的原因,“行政权力主导”的管理理念在我国高校已经根深蒂固,并造成了严重的后果。现实要求用“教师权力为主,行政权力为辅”的新管理理念来指导高校的改革,并通过改革来强化这种新的管理理念。     

近十年国内公民参与研究述评

公民参与是当前国内学术界研究的热点议题之一.通过对近十年国内公民参与的已有研究进行梳理,研究发现,围绕非制度性参与是否属于公民参与,学者们对公民参与概念的理解存在广义和狭义两种认知.关于国内公民参与实践的研究存在制度一结构分析和过程一事件分析两种路径,形成了参与式民主、参与式治理和社会资本三种理论取向.已有研究存在研究方法非规范化与缺少理论建构等问题.在研究中保持问题意识和方法意识、构建本土化的理论与开展高水平的定量研究,是未来公民参与研究的方向.     

“省管县”改革的难点和重点 界定各自权限加强绩效考核提高调控能力

继党的十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》之后,今年的中央一号文件再度锁定"三农"问题。两个文件充满了亮点,其中一个引人注目的亮点是确立了"省管县(市)"体制改革的路径。     

公民社会中介组织的制度构建

随着中国市场经济体制的逐步建立以及社会结构的日趋分化，如何有效地促进中介组织的快速发展，建立完善的中介组织体系是中国和谐社会建设中的重大课题。文章试图对中介组织在现代经济社会的作用、公民社会为中介组织的存在与发展提供的机遇及挑战进行分析，并在此基础上研究中介组织的制度构建，以建立完善的中介组织体系，充分发挥中介组织的功能，促进中国经济社会的发展。     

试论新世纪我国高教行政生态平衡框架的构建

高等教育改革的关键是管理体制的改革，而这项改革是一个系统工程，它包括办学体制、投资体制、领导体制及校内管理体制等多层面的制度安排。高教管理体制的改革是在社会经济发展的过程中不断完善的过程。该文从教育学、行政管理学和生态学3个学科的交叉点着眼，运用行政管理学、生态学的理论及生态平衡的原理和比较分析的研究方法，就市场经济条件下如何构建高教行政生态平衡的理论框架提出了构想。     

中西古代政府制度的思维路径比较

制度的功能是规范人与人的关系,中西方人对人与人关系规则和制度的认识和设计存在着思维上的明显差别。在中国古代,制度的设计总是把个体置于依附关系的网络中,并相信通过教育和引导,每个人都会在这个依附关系的网络中找到自己恰当的位置,并遵守网络中的规则,因为这种规则的核心是家庭关系规则的放大,一切冲突都可以在人伦"情理"中得到妥善的解决。而在西方古代,制度的设计把个体看成是独立的个体,个体在制度和规则中的地位是由个体的能力和财产决定的,个体与个体之间的关系必须通过契约及法的形式来处理和约束,人间不存在总是善良的"天使",哪怕是政府及其官员本身,所以,任何人都必须接受法律的约束。     

中国当代行政管理学课程体系与教学内容改革分析

对我国行政管理学从恢复以来的教育发展情况,包括专业设置、课程体系、研究方向的确定以及人才培养体系进行评估,是明确未来行政管理学发展方向的基础;深入研究中国当代行政管理学课程体系与教学内容及其改革,是进一步搞好行政管理学科建设与人才培养的中心环节;建设有中国特色的行政管理学课程体系与教育体系是行政管理学专业发展的目标.在我国体制转轨和政府职能转变的社会历史条件下,在科学技术发展变化和全球化发展趋势日益明显的背景条件下,对"基础"、"中心环节"和"目标"这3个问题进行研究,是我国当代行政管理学教学研究与改革的核心内容,具有非常重要的现实意义与理论意义.     

供需结构失衡:基本公共服务均等化进程中的突出问题

实现基本公共服务均等化是构建社会主义和谐社会的重要内容。在地方政府推进基本公共服务均等化的进程中,加大财政投入在一定程度上改善了基本公共服务的非均等化状况,然而政府供给与公众需求的结构失衡问题却日益突显。以广东省基本公共服务均等化推进工作的实践情况为例,研究发现基本公共服务均等化的客观评价结果与公众的主观评价结果存在明显的差异。由于公共需求差异性的存在,在现有的政府供给导向型基本公共服务供给模式下,政府供给结构与公众需求结构存在明显的偏离。推进基本公共服务均等化,需要充分考虑公众的需求偏好,改善基本公共服务的供给结构。