后全面小康社会我国贫困治理的任务变化与政策转型

2020年我国脱贫攻坚战进入决胜之年,2020年以后我国贫困的特征和治理任务将发生重要变化,必须在保持贫困治理政策必要的稳定性、连续性、过渡性的基础上对其进行适时调整,实现"五大转变":贫困治理的政策目标从消除绝对贫困向治理相对贫困转变,政策重心从超常规社会动员向常规制度化治理转变,政策工具从运用强制性工具为主向混合性工具为主转变,政策类型从福利型政策为主向发展型政策为主转变,政策选择从财政直接减贫为主向发挥杠杆作用为主转变。为适应这些转变,需要实施加强易地扶贫搬迁的后续支持、优化东西部扶贫协作与对口支援方式、对现有的扶贫政策进行分类梳理、加强减贫政策与乡村振兴发展政策的衔接等具体措施。     

不同国家多层次养老保险构成差异及对就业率的影响——以经合组织OECD国家为例

OECD成员国大都建立了多层次的养老保险制度,在老龄化背景下各国的公共养老保险制度面临巨大挑战。论文比较分析了OECD成员国中35个国家不同层次养老保险的养老金替代率、退休年龄及失业率水平,并研究了养老保险制度设计对就业水平的影响,通过多因子实证分析发现,一国的公共养老金替代率、私人养老金替代率、退休后预期余命对失业率有显著影响。其中,公共养老金替代率、退休后预期余命与失业率正相关,私人养老金替代率与失业率负相关,说明一国公共养老金水平过高、退休后预期余命越长,越不利于提升就业。论文指出我国多层次养老保险体系中第二、第三层次制度加快建设的迫切性,建议基本养老金水平设定要适度,企业年金动力机制和弹性延迟退休政策等亟待建立。