公众参与环境保护的法律制度建设--以非政府组织(NGO)为中心

20世纪90年代,中国开始了公众参与环境保护的制度建设.近年来,公众参与环境保护虽然在深度与广度上都有较大发展,也得到<环境影响评价法>的肯定,但是公众参与环境保护的实效仍不明显.其中重要原因之一在于中国环保NGO没有得到充分发展,国家对NGO的法律制度建设不完善,NGO也没有用尽现有的法律资源.改变这种状况,需要国家给NGO提供宽松的法律环境,NGO也应当积极用尽法律资源参与环境保护,以提高公众参与的力度和水平.     

中国环境保护中的国际非政府组织因素研究

本文试图以广阔的国际视野为依托,考察国际非政府组织在中国国家内部的具体行为,对中国环保领域中的国际非政府组织的全面梳理和角色分析,有利于我们更深入、全面地认识非政府组织,处理好中国与非政府组织的关系,具有一定的理论和实践意义。     

项目选择、贷款支持与小额贷款项目的经营状况———基于东中西部贫困农户的调查分析

小额贷款项目引入我国农村以来,其实施过程和绩效评估得到政界和学界的广泛关注。以我国东中西部贫困农户问卷调查数据为基础,通过多分类变量回归模型分析小额贷款项目类型、贷款额度等对项目经营状况的影响,发现：（1）小额贷款项目类型对项目经营状况影响显著,相比养殖业,从事种植和商贸业的农户盈利的概率较高;（2）贷款额度仅对项目持平影响显著,对项目盈利的影响不明显;（3）而贫困户主的年龄、技能等对项目经营状况均有显著影响,年龄对项目经营状况的影响表现出“间断性”,技能在项目盈利中表现出明显优势。     

非政府组织的发展与我国经济社会的民主化

非政府组织作为独立或相对独立于政府、体现着自利与他利统一的社会自组织,在本质是一种利益表达、利益实现的工具。它是市场经济的产物,发端于市场活动的内在要求,在纠正和弥补市场失灵方面发挥着积极而独特的作用。非政府组织的发展状况代表着一个社会经济民主化的程度。在我国社会转型的客观背景下,非政府组织将扮演越来越重要的角色,它对于我国社会的利益整合、组织整合、规范整合,从而实现现代化事业的顺利发展具有深远意义。     

全球治理:适应全球化的新的合作模式

治理与全球治理理论是一种新的国际关系理论和分析框架,蕴涵于其中的全球合作模式深刻地反映了全球化进程中所出现的国际合作的新特征和新问题。治理合作提倡一种包括非政府组织、全球性国际组织和各国政府等多种国际关系行为体在内的全球合作模式,其要点是:将合作的主体由制度合作中的政府扩大到非政府;以全球共同利益为合作的新动力;强调合作是正式制度与非正式制度合作的统一,是长期协调与对话的互动过程。总之,治理合作既是对制度合作的继承,又是对制度合作的创新,将对全球合作的进一步发展提供有益的启示。     

非政府组织与和谐社会构建

非政府组织的发育程度是和谐社会的重要衡量标准之一,两者存在着明晰的正相关关系。非政府组织能够推动政治和谐;非政府组织有利于促进经济和谐;非政府组织可以增进精神和谐,从而增强社会凝聚力;非政府组织是维护生态和谐的重要力量;非政府组织的发育有利于促进社会和谐。     

走向良性互动:政府与非政府组织合作关系探讨

共同的价值理念,互补的治理职能,长期的合作历史为政府与非政府组织良性互动奠定坚实的理论与现实基础.实现二者的良性互动需要政府与非政府组织共同努力:政府要转变观念,对非政府组织进行合理定位;加快职能转变,充分发挥非政府组织的中介服务功能;完善法律体系,为非政府组织发展提供法律保障;科学规划,引导非政府组织有序发展;继续深化各项配套改革,为非政府组织健康发展创造良好的外部环境;帮助非政府组织建立健全自律和问责机制,规范非政府组织行为.非政府组织要培养志愿精神、利他主义和使命感;主动和谨慎地处理与政府的关系,促进和维护与政府之间的合作;在与政府建立良好合作关系基础上,保持独立性,增加代表性;完善内部治理机制,确保非营利性,提高公信力.     

非政府组织参与农村治理的理路

推动非政府组织参与农村治理是落实进一步深化改革战略部署、实现国家治理现代化的要求,也是回应农村治理危机、重构农村治理秩序的现实需要.近年我国农村非政府组织发展迅速,在农村治理中扮演着越来越重要的角色.非政府组织参与农村治理主要功能是参与公共物品的供给、利益表达与整合、社会资本积累.目前,非政府组织参与农村治理面临的主要挑战是合法性困境、资金人才匮乏、自身管理能力不足.充分发挥非政府组织参与农村治理的作用,必须解决好这些问题.     

试论非政府组织与我国城市社区建设

20世纪80年代后期,随着我国经济体制改革和政治体制改革的不断深入,城市社区建设开始萌芽并成为中国社会改革的重点。在这一变革过程中,非政府组织迅速兴起并成为社区建设中一支不可忽视的力量。     

法国社会救助体系：给生活失败者机会

法国有相对完善的社会福利机制,贫穷的人可以到政府福利机构领取一份救济金。流落街头和陷入困境的人们还可以求助于非政府组织的慈善机构。在法国,规模较大的慈善机构和人道主义组织有30多