中东欧九国"2005-2015罗姆人融合十年倡议"的初期实施及其得失

欧盟东扩对中东欧国家产生了重大的影响,其直接影响就是那些正在要求入盟的中东欧国家在入盟条件的指引下进行法律、制度的创新和政治经济的改革;而其间接影响则是使欧盟逐渐成为欧洲国际社会层次的核心,在欧洲的国际社会层次、国家层次(尤其是中东欧、东南欧诸小国)起着政策驱动的作用.例如,从欧盟上世纪90年代与中东欧国家进行入盟谈判,到2004年、2007年的两次东扩,整个过程中少数民族保护问题一直是欧盟关注的一个重要问题,     

德国推动穆斯林社会融入政策考察

在欧盟推动少数群体社会融入政策的影响下,德国也加大了推动少数群体,尤其是穆斯林人口社会融入政策的力度。为此,德国采取了反对歧视;推动德国语言文化教育、打击教育隔离;推动公共学校加强伊斯兰宗教教育;强调"文化适应";加强与穆斯林对话、打击穆斯林极端主义等措施。但由于穆斯林问题本身的复杂性,以及德国的政策本身存在一些不足,德国促进穆斯林社会融入的政策的近期效果并不明显。     

欧洲国家少数群体集体族群身份认定问题探析

“少数群体”的认定和承认问题,是和“少数群体”界定既相联系又有区别的一个问题。在欧洲,对“少数群体”成员个体身份认定,逐渐认同了“自我认同”原则。而在集体身份方面,欧洲通常采取国家认定或承认的方式。不过,欧洲国家在认定和承认族群集体身份时,门槛过高、缺乏“识别”过程、主观进行族群归类、添加一些附加条件等特征或不足。对此,有必要将“少数群体”的标准区分为“核心特征”和“外在条件”,将“在族群、文化、宗教或语言方面有异于主体民族”“表达了维护群体身份的意愿”作为认定或确定少数群体存在的“核心特征”,而将“公民身份、居住时长、人口因素”作为“少数群体”存在的外在条件。“核心特征”可以确定“少数群体”的存在,而“外在条件”则作为少数群体获得某种特殊权利或优惠的资格。