“碎片化”:社会基本养老保障制度发展中的迷思

社会基本养老保障制度陷入发展迷思，表现为制度碎片化即身份分割与区域差异。从宏观视角看，呈现福利科层制结构，纵向依据身份形成不同制度轨道，横向依据地方决策形成区域差异;从中观视角看，呈现差序格局，纵向依据区域级别而保障制度不同，横向依身份差异，其待遇自中心向边缘递减，制度资源差序分布;从微观视角看，由公平理论可知，个体与区域间基于横向对比导致福利攀比，纵向比较造成福利失落。对“碎片化”制度整合并不意味完全同一化，而应当允许适度差异性、多元化，但应意识到其危害性更显著，因此要从制度价值回归和政府责任回归两维度进行整合。     

国家与社会关系视角下的我国城市基层管理体制变迁分析

我国城市基层管理体制自建国后至今,经历了初建街居制、人民公社、文革、重建街居制、社区制五个时期。从国家与社会关系视角对此进行分析,发现国家力量是变迁的主导力量,社会变迁是变迁的重要动力,变迁过程则体现了政府模式的转变。城市基层管理体制未来的改革与发展,需要从以下几个方面着眼：转变政府职能是改革的关键,突破制度依赖是改革的难点,治理过度行政化是改革的突破口,促进社会发展是制度变迁的长远之计。