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化解防范地方债务风险是我国当前及未来一段时期的重要工作。规模控制、预警技术等路径内生于债务的货币工具属性,遮蔽了对政府能动性的关注,即政府治理能力作为地方债务风险的重要影响因素被疏漏。地方债务风险的产生不限于初始防范与债务化解,举债者的承载能力不足、用债中的注意力分配失衡、化债中的弱化创新发展挤占了公共资源,债务监督评估的单向驱动力加剧了地方债务风险的延伸。而地方政府过程性治理能力,受政治体制与社会多元治理主体的共同形塑,以往地方政府作为风险主要承担者的观念需要重新审视。因此,应系统识别县域发展环境,债务计划限额适当倾斜;落实上级价值规范引导,培育外部信息吸纳机制;着力县域财政守正创新,建立持续性硬预算约束;拓展县域债务监督形式,构建社会参与动力机制。 相似文献
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基本公共服务均等化作为我国民生建设的重要内容,目标虽然明确,但尚无公认评估指标,很难看出非均化具体差异,缺乏优化的政策应对。通过分解公共服务供给流程,比较各个评估对象特性,发现公共服务结果均等要比过程正义更为重要,同时财政资金投入和服务供给数量无法取代居民对公共服务的满意度水平。以湖北省调研数据进行实证分析可以证明服务产出和公民感受的非一致性。为制定符合各地实情的公共服务供给策略,达到基本公共服务均等化的战略目标,不仅要建立社情民意采集系统,强化政策制定流程透明度,还需要将居民满意度实行分离,在保证基本满意度的基础上,确定差异化的弹性满意度标准。 相似文献
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近年来我们在调查中发现,一些街道在社区划分过程中,将社区的资产收归街道,并以街道的名义进行托管。其方法是在街道为每一个社区设立一个账户,各社区的收入直接进入各社区的账户,并设专人管理社区的资产、资金。各社区的开支,50元以下由社区自行决定,50元以上则必须给街道打报告,审批通过后方能开支,并且凡超过200元的开支必须通过街道主要领导研究批准。为什么要这样做? 相似文献
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由英国物理学与心理学学者威廉·斯蒂芬森(William Stephenson)创立的Q方法论,提供了一种运用统计手段来探求人类主观性结构的质化方法。由于该方法论结合了量化研究传统与定性研究传统的优点,在两种传统之间架起了一座沟通的桥梁。因此,Q方法论为国外越来越多的学者所认识和重视,并在社会科学研究的众多领域得到了应用。 相似文献
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汉兴街的总体特征是:1地处城乡结合部,村、居民混杂,流动人口多,人口分布不平衡;2街辖大部分地区处在开发建设中,社区人员结构复杂,服务和管理的任务相对繁重;3作为新兴街区,虽发展潜力大,但社会管理基础差,城市建设的硬件设施较差,基层组织建设薄弱。在民政部26个社区建设实验区中,江汉区汉兴街是第一个在城乡结合部进行社区建设实验的,这既是江汉区的特色,也是汉兴街的创新。在2001年4月5日第一次党政联席会议上,武汉市民政局领导强调;汉兴街的社区建设不能“克隆”已有的模式,要从客观实际出发… 相似文献
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向公众提供公共产品和服务是各级政府的基本职责之一,而职责的履行依托于公共财政的支撑.依据公共产品的属性,政府间在事权支出及收入结构上有着较为明确的划分,财政分权成为各国处理政府间财政关系的准则之一.文章着重分析了联邦制、单一制及北欧福利国家地方政府财政收支结构,以及伴随经济社会发展,若干国家地方财政的发展困境,以期对我国财政体制改革发展有所启示. 相似文献
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由英国物理学与心理学学者威廉·斯蒂芬森(William Stephenson)创立的Q方法论,提供了一种运用统计手段来探求人类主观性结构的质化方法。由于该方法论结合了量化研究传统与定性研究传统的优点,在两种传统之间架起了一座沟通的桥梁。因此,Q方法论为国外越来越多的学者所认识和重视,并在社会科学研究的众多领域得到了应用。 相似文献
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当前我国经济社会发展中面临的不平衡、不协调问题的破解,需要以财税体制改革的全面深化为前提,对建立现代财政制度也提出了要求,其中重要的一项就是要合理安排中央和地方关系,共同发挥中央和地方两个积极性.在这样的背景下,实现地方财力增长和地方经济发展就显得尤为重要,因而地方财政问题的研究也在不断升温,研究成果也日益成为政府财政决策可行性分析的重要参考.笔者通过《中国学术期刊网络出版总库》(CNKI) 1994-2014年中国地方财政研究论文检索得到的相关数据,从地方财政研究的政策导向、研究者、研究机构以及研究成果的角度考察近20年来中国地方财政研究的发展与变化. 相似文献
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分税制视野下府际关系的特征与走向——府际间财政资源分配的视角 总被引:1,自引:0,他引:1
府际关系即政府之间的关系,包括中央与地方政府间、地方政府间、政府部门间、各地区政府间的关系.财政是各层级政府行为活动的基础,政府间的财政资源分配直接决定中央与地方各级政府实现其职权的能力大小.财政关系是政府间关系的核心,既定财政体制下政府间财政分配关系所反映财力的非均衡性可以清楚地折射出府际关系的一般特征.分税制视野下,府际关系主要呈现出财政资源的中央集中化、中央与地方政府事权与财权的非对称性、地方政府间发展非均衡性、地方政府公司主义倾向等特点. 相似文献