驻村帮扶“接棒治理”的逻辑与归宿——基于豫南L行政村的田野调查

有效贫困治理需要强有力的村社集体,然而，废除农业税之后，乡村基层组织越来越“悬浮”于农民。随着国家扶贫政策的实施和大量扶贫资源持续输入农村，软弱涣散的村社集体却失去了与国家资源对接的能力，造成贫困治理的“内卷化”。村社集体的内生活力某种意义上需要外部力量予以激活和再造，以”第一书记”为代表的“驻村帮扶”是贫困治理的一种有益探索。驻村帮扶本身是连续性的，成员通常由同一单位选派，类似于接力赛，故称之为“接棒治理”。“接棒治理”能够为理解驻村帮扶贫困治理实践提供一种可取视角。在“接棒治理”的框架内，由同一单位选派的驻村帮扶成员有着共同的身份认同，在目标上是一致的，都旨在最大限度地为帮扶对象争取更多的资源、多办实事。作为外部嵌入力量，驻村帮扶不可避免地对村庄内部治理秩序产生影响，但由于退出机制的确定和可预期，驻村帮扶下的“接棒治理”不会完全改变村庄内部权力格局，更不会对村庄自治造成破坏，其旨在培育并回归自治，将“接力棒”最终交接给村社集体。     

法律解释的缺环

法律解释以法律文本开始，以识别裁判所必须的法律为结束点。法律解释并非语言含义之演练，也非为一种纯粹的经验性决策方法，毋宁受到法则之规范。解释过程的中间环节需要予以澄清和揭示。无论是以语言含义为目的的法律解释标准图景，还是聚焦司法裁判过程的现实主义者，都忽视了解释法则的存在。解释法则为法律解释活动的规范性提供了保证，也为疑难案件的裁判决策允诺了不同的法律解释选择技巧。     

创造性地开展企业思想政治工作

随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立．企业职工的思想观念将会发生更加深刻的变化．思想政治工作将会遇到许多新的挑战。要进一步增强企业思想政治工作的活力．充分发挥企业思想政治工作在构建和谐企业中的积极作用，企业思想政治工作者必须认清形势．努力探索新形势下思想政治工作变化的新特点．把握思想政治工作的内在规律。创造性地开展企业思想政治工作。     

研究共产党执政规律必须把握三个关系

以江泽民同志为核心的第三代领导集体把“三大规律”放在同等重要的地位来认识。“三个代表”重要思想是中国共产党执政经验的科学总结。三大文明协调发展,既是中国共产党执政的重要内容,也是中国共产党执政的重要目标。在新时期,研究共产党执政规律,正确把握“三大规律”的相互关系,充分发挥“三个代表”重要思想的指导作用,做到“三大文明”协调发展,是提高中国共产党执政能力和领导水平的必然要求。     

嵌入式王权与英国均衡政制

王权在英国是国家认同和国家统一的象征，是一种客观存在的政治现实。英国王权从性质上是一种个人权利，这一点使得英国政制构成所要处理的问题从根本上不同于其它国家。王权在政制结构中要想行动，就必须嵌入到其他政治权力中去。王权的这种嵌入式结构，在英国均衡政制模式中起到了缓冲器的作用。英国的政制发展和政制转型，是由作为政制秩序现状的保守者贵族院、发动政制变化的行政首脑以及代表政制构成中最终权威的新选平民院共同促成的。     

政治问题、政治议题与政治解决方案的选择

在政治和法律相互融合的现代社会，任何一种政治机构对政治议题解决方案的选择，在法律的意义上，都必须看作是一种不合法的界定。这种不合法性的假定为司法对政治议题的干涉，提供了正当性依据。然而，政治议题的多中心性质，使得司法对政治议题的参与必然是有限、视情况而定的，因此，司法对政治议题的干涉，一方面不能是强势意义上的司法审查，而应该表现为对政治议题的解决提供原则性的框架；另一方面，司法对政治议题解决方案的选择，应该在其它政治分支不能、不愿、不想行使自己的权力之时，而且必然是一种充满政治考量因素的原则性决定。只有这样，才能够为司法对于政治议题的干涉，提供一种合法性的支持。