公共服务体制与机制及其创新的研究进展

近年来,关于公共服务体制与机制及其创新问题成为公共管理研究的一个热门话题。本文对国内外公共服务体制与机制及创新的研究进展作出评述。作者认为,从总体上看,这一领域的研究已经积累了丰厚的理论基础及实践经验,形成了较为系统的研究成果,而且不同学者从不同领域、角度勾画出公共服务体制机制创新与合作框架扩展的多种可能性图景。但是,目前国内的研究仍还存在着诸多不足,如有关公共服务的体制机制基本概念不够清晰;学者们对新的公共服务体制机制目标框架缺乏明确共识;理论层面的探讨多,结合具体案例的实证研究少,理论成果的政策指导意义不强;跨学科、多维视角的研究以及宏观上和整体上的系统性研究不足等。这些有待于学者们在今后的研究中进一步改进拓展与完善。     

“风险社会”理论视角下城市基本公共服务供给机制研究——以厦门市为例

在风险社会的时代背景下,加强城市基本公共服务供给,保障基本公共服务供给效果,不仅能够预防各种风险的发生,也能在风险发生后将危害降至最低程度。同时,通过风险社会的视阀来研究城市基本公共服务供给机制问题,也有助于深化基本公共服务供给的研究,推进服务型政府建设。在总结、借鉴前人研究成果的基础上,结合风险社会理论,重新构建城市基本公共服务供给机制,进行相关制度设计,具有方法论的创新意义。     

发达国家行政内部监察的比较和启示

随着民主思想的普及和法制建设的完善,行政内部监察正在成为各国行政监察的主要方式,并且由于其具有科学性、可行性和便利性而越来越受到各方的普遍关注。通过对世界发达国家行政内部监察的机构设置、管理范围、职责权限、监察程序等进行比较,不仅能够发现各国行政内部监察发展的最新趋势,而且有助于借鉴他们行政内部监察的宝贵经验,改进我国的行政内部监察工作,完善我国的行政监督体系,进而推进我国政府勤政、廉政建设。     

大数据驱动的透明政府建设——媒介选择与政民互动重构

透明政府是公众对政府行政过程与结果充分知情的状态,它是政民有效互动与沟通的结果。大数据被视为透明政府建设的利器,然而如何利用大数据建设透明政府未有定论。以具有大数据特征的政府内部逐渐形成的行政大数据资源为透明媒介选择切入点,以透明媒介选择、生产、公开和利用为政民互动框架,分析政府和公众如何利用大数据实现高质量透明政府构建。研究表明:选择行政大数据资源作为透明媒介可显著提升透明政府的深度、广度、时效性和公众参与积极性,是大数据时代透明政府建设的理想媒介。而实现行政大数据的巨大透明价值需将大数据的思维、资源和技术嵌入政府侧重构行政记录的生产与公开机制,并吸纳公众积极参与大数据的利用,进而实现以大数据为中心、政民有效互动与合作的透明政府治理新路径。     

英国、美国与南非公共服务标准化建设的比较

20世纪80年代末以来,许多国家先后进行了公共服务标准化改革。英国、美国和南非是其中具有代表性的3个典型国家。当前,中国正在着力建立基本公共服务体系。开展公共服务标准化改革有助于缩小公共服务非均等化,改进公共服务质量。通过借鉴通用评估框架,从改革背景、改革参与者、伙伴关系、改革手段、服务标准、改革成就6个维度对英国、美国和南非的公共服务标准化改革进行了分析和比较。以三国的改革经验为借鉴,中国可以从以下5个方面着力,进一步推进公共服务标准化:建章立制,奖惩分明;政府公开,社会参与;重视基层,综合培养;细化标准,具体明确;完善监督,前后兼顾。     

“风险社会”理论视角下城市基本公共服务供给机制研究——以厦门市为例

在＂风险社会＂的时代背景下,加强城市基本公共服务供给,保障基本公共服务供给效果,不仅能够预防各种风险的发生,也能在风险发生后将危害降至最低程度。同时,通过＂风险社会＂的视阀来研究城市基本公共服务供给机制问题,也有助于深化基本公共服务供给的研究,推进＂服务型＂政府建设。在总结、借鉴前人研究成果的基础上,结合＂风险社会＂理论,重新构建城市基本公共服务供给机制,进行相关制度设计,具有方法论的创新意义。     

当代治理模式下公共组织的变化和趋势

公共组织是管理社会公共事务的主要部门,包括政府组织和非政府组织。在不同的治理模型下,公共组织呈现出不同的特点。采用文献研究的方法,通过收集和分析国内外相关文献,对当代治理模式下公共组织出现的一系列明显的变化和发展趋势进行归纳总结。研究发现:当前公共组织呈现出以下变化和趋势:首先,公共组织虚拟化;其次,公共组织集中化;第三,公共组织扁平化;第四,公共组织公开化;第五,公共组织协同化。     

平潭综合实验区行政体制改革构想

当前,平潭综合实验区行政组织体制还存在职能交叉、关系不顺等问题,迫切需要尽快推行行政组织体制改革,建立符合现代行政理念的组织结构。浦东新区、滨海新区、两江新区和横琴新区等国内其他地区的实验区,在发展的过程中积累了很多经验和教训,值得平潭实验区加以学习与借鉴。文章提出,需要对平潭综合实验区的行政管理体制与机构改革进行长远规划,高标准地设定不同阶段的改革目标,通过持续的改革建立一种扁平化、高效率的管理体制及运作机制。     

公共服务水平与经济发展水平相适应机制建设的本土探索——厦门市的案例研究

本文是厦门市社会科学调研课题资助项目——"厦门建立公共服务水平与经济发展水平相适应机制的研究"课题报告(全文5万余字)的摘要。该研究报告对公共服务与经济发展二者之间的相关性及其影响程度进行理论分析与实证检验;利用"公共服务——经济发展动态均衡模型",对"十二五"时期厦门市公共服务与经济发展的相关性做出预测;尝试构建公共服务水平与经济发展水平相适应的机制;从建设服务型政府、确立最优公共服务水平、明确公共服务合理支出以及保障公共服务有效供给等方面提出了关于厦门市公共服务水平与经济发展水平协调发展的对策思考。     

社会主义新农村建设的路径选择

社会主义新农村建设是我国在社会主义现代化建设的关键时期必须完成的一项重要使命,也是提高人民生活水平和实现国家长治久安的重要举措.同时,社会主义新农村的建设是一项长期而艰巨的任务,必须对其进行合理的路径选择,对其发展进行规划,这样社会主义新农村建设才能取得预期的目标.