变数额标准为人员标准——农村低保标准确定的范式转换

中国扶贫和发展的情况表明，要解决农村全部贫困人员的温饱问题必须建立农村低保制度。受扶贫和城市低保对像确认的影响，我国实行农村低保试点的地区多采取数额标准作为确定农村低保对象的主要确认方法。鉴于数额标准在确定农村低保对象中的种种缺陷和弊端，文章在分析农村低保意义的基础上论证了变数额标准为人员标准在农村低保对象确认中的意义、作用、应注意的问题和确认的方法。     

大国崛起背景下的中日安全困境透视

从表面上看,历史问题是当前中日关系对立的焦点。实际上,潜伏在历史问题 之下的中日安全困境才是导致双边关系出现重大战略性变化的真正原因。安全困境的形成有 着深刻的大国崛起背景下的结构性原因,如不加缓解很可能成为两国走向冲突的诱发因素。建 构主义理论提示,缓解或跳出这种局面的途径,在于培育和形成东亚区域安全共同体。     

欧洲联盟多层级治理体系及主要论点

欧洲联盟作为最成功和高度一体化的区域性组织,发展到今天创建了一套独特的体系运作模式.这种模式既不是"政府间主义"模式,也不是"超国家主义"模式,而是从治理的角度重构权力配置和政策制订的制度创新.多层级治理理论是强调治理结构的特殊性、层次性和行为体的非等级性的特征,其内容包括欧盟呈网状且无单一模式的决策过程、成员国权限转移、政策欧盟化程度及公民的认同和参与性.多层级治理模式是一体化过程的制度创新,也是欧盟机构改革和合法性的有益探索.     

俄罗斯转型期政治文化探析

20世纪90年代以来，俄罗斯进入全面快速的社会转型期。俄罗斯转型期的政治文化表现出一种“无序”中对传统专制文化进行“再创造”的特性；相对于急剧的政治、经济变化而言，俄罗斯民众显得“迟钝”和“冷漠”。俄罗斯强势总统与弱势议会之间的矛盾根深蒂固，俄罗斯精英的活跃与民众对政治的淡漠形成对比，俄罗斯的公民社会进展缓慢。     

论欧盟与日本的安全合作

自20世纪70年代初欧共体与日本正式建立外交关系以来，欧日关系在双方的积极推动下，取得了长足的进步，经历了70、80年代主要以经济合作为主的时期，90年代经济、政治及安全合作全方位展开、对话沟通制度化、建设战略伙伴时期，发展到21世纪欧日以《行动计划》为指针，展开了一系列具体的合作行动，欧日合作进入全面提升时期。未来的欧日关系在很大程度上将延续当前的发展趋势，但是还要看到，双方战略分歧仍然存在、经济摩擦问题还很突出、欧日关系还受到美国力量的牵制，种种因素交织在一起，使欧日合作不可避免地具有局限性，在短时期内欧日政治与安全合作在国际政治舞台上很难发挥更大的作用。     

协调对华经贸政策的角色：从总统到中美高层经济对话

冷战后，美国在对华经贸政策的制定过程中，包括总统、国会和各行政部门在内的政策主张不一，不时发生对抗，反映出其部门间协调性机制的缺位。近年来，美国财政部牵头下的中美战略经济对话和国务院领导下的中美高层对话构成了中关经济对话的新型机制，弥补了美方对华经贸政策制定中用以协调本国国内各部门政策立场的制度性缺陷，为稳定和助推两国经贸发展提供了一个非常必要的有利机制。     

论专业审判委员会之设立

审判委员会是当代中国法院制度体系中一个具有中国特色的审判制度,其在保证各级人民法院的审判质量,发挥审判人员的集体智慧,实行审判民主,加强审判监督等方面起了积极的作用.但上世纪90年代以来,随着司法体制改革和诉讼程序法修改,以及公民民主和法制的意识的不断增强,审判委员会所固有的一些弊端日益显现,与公正司法的要求愈来愈不适应,受到了法学界和实务界的广泛质疑.从中国的国情出发,审判委员会仍有相当强的生命力,因此,问题的关键不在于"存"、"废"之争,而是如何保证审判委员会判案的质量和效率.建设专业审判委员会制度,则是解决问题的一个途径,它能赋予审判委员会这一传统司法制度以新的活力.     

全球化背景下的城市安全国际合作

随着工业化向全球推进,各国城市化进程迅速加快,但因速度太快,城市规模过大,短时间过多人口往城市集中,产生了一系列城市安全问题,在全球化背景下,城市安全问题有连发性强,叠加性影响和跨地域传播,诱发其他灾害性等特点,必须切实加强在标准化、技术、信息、城市规划等方面的合作.发展城市安全国际合作组织,开展防范城市灾害的合作研究,构建多方参与的安全互助网络,发展国际友好城市等都是开展城市安全国际合作的很好方式.     

国际非政府组织（INGOs）参与全球治理的动因与功能分析

随着全球化的迅速发展,带来了诸多的全球性问题.由于国家利益的冲突,这些全球性问题的解决已经不可能由单个国家政府,或者是由基于国家间利益而结合起来的一些政府间国际组织来解决.近几年来,各种各样的国际非政府组织的出现及其对国际事务的广泛参与,使其成为国际社会中的新兴行为体,同时,在全球治理过程中,国际非政府组织也对全球性问题的解决发挥了自己独特的功能和作用,成为国际社会中不可或缺的重要因素.     

中国共产党执政能力建设运作机制的构建

中国共产党提出的五种执政能力是新时期党的建设的新任务新课题。五种执政能力作为理论上的创新和制度上的要求,需要全党的共同努力,尤为关键的是,执政党必须夯实执政能力的体制基础,即构建执政能力的评估机制、培育机制、弥补机制和监督机制,为党的执政能力提升提供机制保障。