公共服务:政府发展的一种更高级形态

本文从公共服务的视角阐述了政府功能,认为公共服务涵盖政府工作的所有内容,是政府功能优化更完善的高级形式.社会主义社会政府本质在于其公共服务是要实现或体现公平与效率适应性平衡的公共服务,不但与西方资本主义社会政府的公共服务有着本质区别,还有着自己独特的天然优势.     

论党代表提案制的理论建构——兼论党的十八大报告提出的“实行党代会代表提案制”思想

真正把握党的十八大报告提出的"实行党代会代表提案制"思想,就必须从理论层面明晰党代表提案制的形成确立、价值意义、运作模型等基础性问题。党代表提案制的形成确立主要是十六大以来的事情,经历了在党代表非任期制、党代表任期制条件下的探索,经历了从局部试点到全面推开的过程。党代表提案制具有重要的价值意义,它是提升党代表能力素养的制度动力,是进行利益诉求表达的制度渠道,是保证党科学决策的制度安排。完整的党代表提案应包括提案形成、提案提交、提案审查、提案承办、提案办理、提案督办、提案反馈等基本环节和流程,它们总体上构建起党代表提案制的运作模型。