论地方债预算的制度逻辑与规范控制

将地方政府债务纳入公共预算,通过预算硬约束规范地方政府发债、用债和还债行为,已取得理论上的共识。《预算法》规范地方债的重心应是地方政府债务收支行为,重新认识预算平衡,赋予省级以下地方政府举债的适当空间,将地方债收入和支出纳入现有预算体系,建立以偿债资金来源收入和偿债支出为内容的地方债复式预算,并将地方债收支纳入预算草案中予以编制。地方债预算议案应经过本级人大和中央的双重审批,通过审批的地方债预算法案即成为地方政府发债、用债和还债的具体授权规范,以地方债预算法案的法律效力和法律责任制度抑制地方发债冲动并对地方债收支行为予以监督。如此方使地方政府发债有序,实现地方债预算的全面、规范、公开和透明。     

把脉农村集体建设用地“入市”——中国土地学会副理事长黄小虎访谈录

党的十八届三中全会明确提出,农村土地制度改革的方向是“建立城乡统一的建设用地市场”.而建立城乡统一的建设用地市场的关键点,必须从法律上承认,农村集体建设用地与国有建设用地具有平等的地位和权利,按照同地同权同价的原则进入市场交易,并由政府按统一的市场规则进行管理.     

论地方债的预算约束机制

地方债风险虽然尚处于安全范围,但是禁止举债型的地方债管理模式已经失效。地方债的债务负担率增长很快,规范其管理已成为防范地方债风险的关键。建议通过建立相关预算管理制度对地方债予以约束。首先,确定预算中地方债管理目标是举债规模限制、遵从宏观经济目标与追求成本最小化。其次,建立规则控制为主,市场约束为辅的地方债管理模式。最后,以预算报告附录形式把融资平台预算管理纳入预算制度。     

贵州重拳出击清理县级地方债

贵州省要求，各市（州）12月15日前向省级财政主管部门报送清理甄别情况，并将对去年审计以来债务增加额特别大、增加速度特别快的市县进行重点核查。审计结果显示，截至2013年6月底，贵州省市县乡负有偿还责任的债务分别为413．07亿元、1028．98亿元、3064．59亿元、115．94亿元。     

从数字看地区

正财政部:10地"自主发债"1092亿资料来源:《第一财经日报》2014年5月235月22日,财政部发布数据显示,2014年4000亿元地方债发行规模内,上海等10个地区试点地方政府债券自发自还,债券总规模为1092亿元,占总额27.3%。山东应届生平均工资2369元资料来源:《大众日报》2014年5月14日数据显示,今年山东省高校毕业生数量将达52万人,加上省外回山东就业的以及上年未就业的毕业生,全省将有65万名高校毕业生面临就业。     

数字舆情

正生源危机6月4日发布的《2014年高招调查报告》显示,2014年全国高考报名人数在连续下降5年后首次出现反弹,增长27万人,达到939万人,增幅3%。但到2020年前后,我国18岁适龄人口总体趋势下降明显。根据报告,北京高考报名人数已连续第8年下降,2013年二三本招生计划均未完成;河南连续5年生源规模下降,高招计划已连续2年未完成;广东多年未实现招生计划。地方债财政部日前表示,今年地方政府自发自还债券总规模为1092亿元。在今年4000亿元地方债发行规模内,上     

新视野

中央画红线严禁地方滥举债近一段时间,我国地方政府性债务问题引起了国内外广泛关注。审计部门近期摸清了10万亿元地方债的基本情况,结果表明,我国地方政府性债务风险总体可控。不过,地方债问题仍引起了监管层的高度关注,     

资讯快车

▲美、日、加等国放宽中国签证，吸引中国人释放消费。——新华国际2月14日▲地方债迎偿债高峰，未来3年35％贷款到期。     

数据快递

目前，2009年中央代发2000亿元地方债各省额度已经确定。其中，四川180亿元、广东110亿元、云南84亿元。     

手机杂志

新疆、安徽地方债上市情况不妙；清除积案不力要来京检讨；人大常委难道是“红顶商人”？浏阳对财产上报不实者下手不狠；“麻雀”消灭后怎么办？上海拟设欠薪保障金委员会……