涉非法吸收公众存款案件中的合同效力问题研究

涉非法吸收公众存款犯罪的民事案件主要是民间借贷案件。借款合同与保证合同的效力认定问题，超出了民法的阈限，触及到刑法评价与民法评价的关系这一根本，成了困扰民事审判的一大难题。对此，理论上与实践中存在两种针锋相对的方法论立场，即刑主民附论与刑民分离论。然而，这两种立场都有失偏颇。只有消除立场上的偏颇，才能将合同效力认定纳入正确的轨道。吸收资金不应被认定为违法所得，不应适用追缴或责令退赔。如此，由于追缴与责令退赔的适用所引发的刑民间评价矛盾及其对效力认定造成的干扰，才能被彻底消除。非法吸收公众存款犯罪是行政犯，合同违法性评价，应以《商业银行法》第11条第二款规定为根据。从规制对象来看，作为准入规制的《商业银行法》第11条，并不意在规制合同行为；依法益权衡而言，认定合同有效也并不阻碍该条规制目的之实现。因此，《商业银行法》第11条并非《合同法》第52条第（五）项意义上的强制性规定。对该条的违反，不应成为认定合同无效的理由。     

论互联网医药广告的法律规制

魏则西事件引发了公众对互联网医药广告的广泛关注,但我国对互联网医药广告的特殊性和违法性标准缺乏明晰界定和系统规范。我国主要采取行政手段监管违法医药广告,实行分别立法、分割监管、属地管辖的监管方式,已无法应对互联网媒介的地域超越性、可及性强的特性。应制定统一的互联网医药广告立法,赋予单一行政机关监管权以改变监管权分割、碎片化的状态;通过网络化的监管方式,建立以违法互联网医药广告案件为中心的"首接制"行政管辖机制,形成跨区域、跨部门协作的行政监管执法模式。     

国家、民族、社区——美国国家公园建设的经验及教训

美国国家公园建设过程中，以国家为主导，注重国家意识，定位服务功能，体现其教育理念，并在此过程中将管理和利用模式由开始的保护转变为现在的保护与利用并行，为全世界提供了一个成功的模板。但在其100年的发展过程中，环境的破坏，原住民权利的漠视，游客管理的混乱，是其曾遇到或正在面临的问题。建议我国在进行国家公园建设时，应扬长避短，突出国家名义，强调社区参与和游客管理先行，并注重国家公园的公益性和教育功能。     

社会支持视角下农村空巢老人社区照顾研究

随着城市化进程加快,农村青年外出务工群体日益增加,农村空巢老人规模越来越大,养老问题日益突出,出现行动照顾支持不足、物质及精神支持欠佳等问题。从社会支持角度分析当前农村空巢老人社区照顾困境并提出可行性对策,提升老人晚年生活幸福度,促进社会健康和谐。     

浅论高职民族班行政公文教学方法

"行政公文"是应用文写作课程的重要组成部分,讲授有一定难度,民族班学生理解起来有一定困难,在教学过程中,要通过多种途径、方法,将知识点教授给学生。需要教师在教授过程中开动脑筋,以例文讲解为主,实体文件做参照,写作训练为辅助,多管齐下,立体教学。?倓     

社区治理认知的视界、隐喻和框架

当前对社区治理的研究多聚焦于制度、技术等层面，而较少关注人的精神世界对社区治理的影响。从这个意义上来讲，在以社区心态为引，回到社区"人"的本身来思考社区治理问题时，社区治理认知就成为社区治理何以有效的条件和基础。因而，将社区视为一个相对独立的社会系统，以视界、隐喻和框架作为社区治理认知的研究对象。其中，治理层和边界构成视界结构，并在这一结构中以情境、对话勾勒视界的轮廓，以再构和融合阐述视界的意图。当面向日常生活时，社区会演化为一个隐喻的世界，而隐喻则成为治理认知的重要形式，其在认知功能上的表现在于其是组织各种概念的基础及生成生活经验的工具，而隐喻源的存在成为治理认知形成的介质。另外，从社会生活经验转化为主观认知时所依据的心理原则的框架出发，关系本身对框架的安排和优化、情感的形式及运作、想象的类型和内容成为其核心要素。由此，以视界、隐喻和框架来构建社区治理认知，且以此窥视社区治理认知对于社区治理的价值和意义。     

论国有土地使用权出让合同的民事定性——兼评76号指导案例

新《行政诉讼法》及76号指导案例公布以来,国有土地使用权出让合同的性质再次呈现巨大争议。基于合同定性标准的有效性及适用性,法国采取的合同主体、合同目的及行政优益权标准不宜作为我国出让合同的定性标准,出让合同的性质应以德国采取的合同标的标准判断。出让合同以创设用益物权并取得对价为内容,可根据双阶段理论与前阶段的行政许可区分开来,具有民事定性的合理性。而且,将出让合同定性为民事合同在出让合同纠纷解决、受让方权益保护、法律连续性保持以及民法典制度完善方面具有优越性。在原两审法院未明确出让合同性质的情况下,76号指导案例提炼出出让合同属于行政协议的裁判要旨脱离了原案事实和裁判本意,有超越司法适用权限之嫌。