地方政府重大决策机制存在问题及优化路径

地方政府作为地方公共事务管理者，决策正确与否直接关系到公共管理活动的成败，并且在一定程度上影响地方经济发展的水平及其核心竞争力。由于我国地方政府现阶段决策主体多元性及其职能模糊性，一些重大决策失误现象屡屡发生，造成了有限资源的巨大浪费，严重影响了地方政府在人民群众中的威信和形象。对此，我国地方政府迫切需要优化重大决策机制，包括明晰体制内外决策主体的职能、第三方评估、公众参与、决策终身责任追究及倒查机制等，以推进地方政府决策的民主化、科学化和法治化。     

农村教育的结构性矛盾与化解对策

辜胜阻在《教育研究》2004年第10期上撰文指出，目前，我国农村教育正经历两项重大体制转变：一是管理体制转变，由乡镇管理转向“以县为主”的管理体制；二是投入体制转变，在税费改革中，中央政府通过转移支付加大了对农村教育的投入，中央与地方共同负责的农村义务教育投入体制基本形成。     

关于高校建立重大支出项目签批制度的思考

改革开放和市场经济体制的建立为高等学校的经济带来了活力 ,高等学校筹资渠道的多元化不仅使学校增加了收入 ,也给高校的核算方式和财务管理提出了新的课题。学校的资金多了 ,投资等重大支出项目必然随之增多。为了建立有效的投资支出机制 ,把好重大支出项目的支出关 ,降低风险 ,将经济责任制落到实处 ,必须建立经济责任制中所涉及的重大支出项目签批制度。1.建立重大支出项目签批制度的必要性所谓重大支出项目 ,一般应指学校用于基本建设、设备与装置的购建、投资 (入股、合资等 )、借出款项等 ,一次支出额度 10万元及以上的业务。但一般…     

在新的起点上 推进农村改革发展——十七届三中全会传递的政策信号

金秋时节,党的十七届三中全会在北京圆满闭幕。这次全会的重要议题,是研究新形势下推进农村改革发展问题。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则,是当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的指导性文件。这次全会一个引人注目的亮点,是党的十七大代表中从事农业农村工作的部分基层同志和研究农业、农村、农民问题的部分专家学者也应邀列席了会议。有关专家认为,此举的根本目的,就是为了更加广泛地凝聚各方面的智慧,以使中央制定的方针政策更加科学、更加符合实际,更加契合8亿农民的意愿,表明了党中央推进科学决策、民主决策的坚定决心。     

关于深入贯彻落实科学发展观的若干重大问题(上)

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想.在全党开展深入学习实践科学发展观活动,就是要把各方面的积极性真正引导到科学发展轨道上来,抓住机遇,应对挑战,在新的起点上,实现更长时间、更高水平、更好质量的发展;实现经济发展与社会进步结合,政治体制改革与经济体制改革结合,开放兼容与自主创新结合,时代精神与文化传统结合的全方位发展.我们必须从国际和国内大局出发,进一步增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和自觉性,着力破解制约科学发展的矛盾和难题,加快构建有利于科学发展的体制和机制,提高领导科学发展的能力和素质,努力开创科学发展的新局面.     

宪法全面修改与部分修改的比较

宪法修改可分为全面修改和部分修改两种主要方式.全面修改和部分修改除了形式上的差别外,二者还存在认识论、修改评价等方面的重大区别.     

未来两年：台湾政局依然动荡

未来两年，泛蓝、泛绿两大阵营将以2008年大选为中心进行各自内部整理和布局，并将围绕三场重要选举、陈水扁是否提前下台、“宪改”等重大活动和议题继续展开激烈争斗，台湾政局依然动荡不安。     

美国四十年家庭观念的变化趋势——从20世纪60年代到90年代

对“家庭是否正在衰亡”的讨论已经旷日持久，近几十年来家庭行为和态度的重大变化使这一争论再次成为焦点。一方面，有学者把这些变化解释为家庭衰落和解体的象征，认为这对个人和社会不利。另一方面，有些人认为家庭只不过是在变迁，而不是衰落，认为那些变化既可以视为有利，也可以视为有弊，或兼而有之。     

试析重大环境污染事故罪的危害后果

重大环境污染事故罪是犯罪主体实施一系列环境污染行为造成危害后果的行为，可见造成危害后果是重大环境污染事故罪成立的条件，因此对危害后果的内涵予以科学把握具有必要性和严肃性。但刑法将危害后果作为重大环境污染事故罪的成立条件面临着法律保护不周之弊端，应将犯罪成立的时间提前到人的生命、健康和重大公私财产以及生态环境面临严重直接危险状态阶段，使之与当前经济发展要求相适应。