多元主体参与我国自然灾害应急管理的困境及对策研究——以山东省抵御台风“利奇马”为例

本文从应急预警、应急救援、灾后重建三个维度,以山东省抵御台风"利奇马"为例,剖析多元主体参与自然灾害应急过程中的有效经验与问题短板。通过案例研究发现,自然灾害救助法律法规不健全,中央与地方财权事权不匹配,地方政府减灾防灾工作不具体,以及政府职能部门各自为政,政社关系不健全,公众防灾减灾意识、知识与技能不足以及媒体报道失范等是多元主体参与自然灾害应急管理中存在的突出问题。鉴于此,只有完善自然灾害应急管理法律体系,理顺中央与地方灾害应急财权与事权,建立"条块"联动的网状应急体系,提升地方政府灾害应急管理能力,调动社会力量广泛参与,普及灾害教育提升公众应急技能,规范灾情报道,才能真正破解多元主体参与自然灾害应急管理中的困境。     

风雪夜挑书

司机手艺不错,我们的小车在通往县城的国道上飞驰,平滑的公路像飘带一样在崇山峻岭中时隐时现,我忽然想起了读初中时风雪夜挑书的往事。那年15岁,三年自然灾害刚过,但饥饿和贫穷还困扰着我。国家及时提出了"调整巩固充实提高"八字方针,我们鹤峰县第二初级中学四个班被压缩成两个,很多同学伤心地回家了,我是幸运儿。我们基本上是上午上课,下午劳动,这实际上是"半工半读"。开学时,新书没有发下来。学校打电话去催,县新华书店说,课本是到了,但没有人力送下来。     

三千孤儿入内蒙

3月5日下午,习近平总书记参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议,提到了“三千孤儿入内蒙”的历史佳话。1959年至1961年,正值自然灾害造成的困难时期,内蒙古的牧民群众奉献爱与担当,抚养“国家的孩子”,生动诠释了中华民族大家庭中各族同胞手足相亲、守望相助的精神。     

基于投入产出模型的灾害间接经济损失评估方法研究

自然灾害所造成的经济损失由两个方面构成,直接经济损失和间接经济损失,我国许多学者在研究自然灾害损失时主要关注的是直接经济损失,而对间接经济损失关注的相对较少。事实上,根据有关资料显示,很多自然灾害造成的间接经济损失超过了直接经济损失,因此,间接经济损失的研究评估是非常重要的,对于准确刻画灾害强度、评价社会经济的脆弱性、科学制定灾后恢复与重建措施等都具有十分重大的意义。本文应用投入产出模型对2008年南方雪灾所造成的间接经济损失进行分析评估。     

自然灾害冲击对农村家庭非农就业选择的影响

利用国家重点研发计划重点专项2018年调研数据,构建了自然灾害冲击对农村家庭非农就业选择影响的理论框架,采用Probit模型验证了自然灾害冲击对农户家庭成员非农就业选择的影响。研究发现:自然灾害冲击对农户家庭成员非农就业选择有显著正向影响,这一正向影响会随着自然灾害强度的增加而不断提升;人力资本和社会资本的嵌入,会弱化自然灾害对农户家庭成员非农就业选择的影响,信贷约束却会强化这一影响。这意味着现阶段面对自然灾害冲击,农户家庭成员应积极尝试非农就业,不仅能够促进资本存量重构,还可以缓解家庭生计压力,增加农户家庭收入,避免农户家庭因灾致贫。     

清代宁夏地震灾害研究

学术界对清代宁夏地震灾害的研究,多侧重于对这一时期地震史料的汇编,关注点多集中于乾隆三年的宁夏大地震,对清代宁夏地震情况缺乏整体性的研究。有清一代(1644-1911)268年间宁夏地区地震灾害年份为22年,共发生32次,平均8.38年/次。     

重大自然灾害保险基金的国际经验及其借鉴

由于生态环境的破坏和地球本身运动规律的作用,世界进入了灾害多发期,包括我国在内的世界上众多国家都遭受了惨重的自然灾害损失,因此,如何将重大自然灾害的损失减小到最低程度是我们必须研究的问题。重大自然灾害基金在减灾、救灾中有着极其重要的作用,但是目前我国对重大灾害保险基金相关问题的研究还存在严重不足,本文在分析国外重大自然灾害保险制度实践的基础上,有针对性地提出完善我国重大自然灾害保险基金制度的具体建议。     

城市自然灾害应急联动系统构建研究

城市自然灾害给城市造成了巨大的损失。界定自然灾害应急联动的相关概念,研究自然灾害应急联动系统构建原则,分析应急联动系统的功能、构成、构建支撑条件和设计构建步骤等,可以有效提高人们面临自然灾害时的应对能力,给城市的发展带来巨大的经济效益和社会效益。     

民国时期瘟疫与现代文学书写

民国时期瘟疫频仍,经常爆发天花、霍乱、鼠疫、疟疾等重大疫情,给劳动人民带来了巨大的痛苦。由于民智低下以及医学卫生条件的不发达等原因,许多人只能听天由命,出现求神驱鬼等消极迷信的思想。现代文学真实地展现了疫灾之下迷信之风盛行,产生了招魂、求神、躲病等形形色色的迷信救治现象。