我国区域协调发展战略的理论逻辑与法治保障——基于政府和市场的二元视角

区域协调发展战略应兼顾公平和效率价值,其中前者通过政府制度供给的方式维护,后者则由市场竞争机制予以保障,这是该战略实施的理论逻辑,其法治保障也围绕此展开。政府方面,中央政府应在尊重地方差异的情况下合理制定财政、金融以及产业政策方面的宏观调控法规,地方政府则应从城乡一体、户籍管理等方面进一步完善其公共服务职能。市场方面,从微观层面来看应通过竞争执法与私人执行的相互协调具体保护各区域经营者的竞争利益;从中观层面来看竞争法应进一步发挥其"创造"竞争的功能,通过公平竞争审查制度来限制部分区域公权力对竞争秩序的妨碍;从宏观层面来看我国应确立竞争政策的基础性地位,从而在全国建立起统一、开放的竞争体系,实现整体竞争。     

依法治国的法哲学价值初探

法历来以社会正义，秩序，自由以及效益为其基本价值追求。我国当前正在实行以依治国作为治国的基本方略，依法治国理想的实现，其实质就是法的价值被不断实现的过程，我国依法治国方略的基本价值目标是具体体现为：追求正义的实现，良好的秩序，自由与人权的真正保障以及正义的前提下追求效益（效率）。     

地方政府奖补政策公平竞争审查的困境检视与因应

地方政府奖补政策作为我国产业政策的核心工具，具有调节市场失灵、促进地方经济发展等正面效应，但不当的地方政府奖补政策同样具有扭曲市场竞争秩序、阻碍全国统一大市场形成等负面影响。在强化竞争政策基础地位的背景下，国家应该通过公平竞争审查制度来对地方政府奖补政策进行审查。但目前我国对地方政府奖补政策的公平竞争审查存在奖补审查流于形式、缺乏实质性以及推动缓慢等现实问题，亟待解决。结合地方政府奖补政策公平竞争审查工作的实际，政策制定者可以借鉴国外竞争评估经验，通过实施奖惩并行的考核制度、建立全国公平竞争审查交流平台以及强化第三方评估等方式规范奖补政策审查模式，同时运用表面审查以及效果评估来确立实质性的审查标准和方法，推进政府决策植入公平竞争基因，丰富奖补政策工具，以期强化和优化地方政府奖补政策公平竞争审查的实施。     

经济法视角下政府经济权力边界的审读——以政府职能转变为考察中心

市场失灵决定了政府对经济的干预确有必要,但市场调节的决定性地位又决定了政府干预必须控制在合理的限度内。我国自培育并建立市场经济体制以来,政府干预经济职能从"大包大揽"到逐步让市场调节这只无形的手在资源配置中发挥基础作用直至应然的决定性作用。然而,政府的经济权力过大和权力边界不清晰以及越权迄今依然存在,实然层面抑制了市场调节进一步发生发展。故而,政府的经济调节权力运行必须遵循维护市场竞争(竞争性)、合法性、适度性、中立性、公共性等基本原则。为了落实这些原则,必须对政府干预市场行为进行公共利益衡量与维护,利害关系主体参与相关法律和政策制定,对政府经济权力进行实体法约束和程序法审查、矫正与救济。     

论人身保险合同上的告知义务

从告知义务法理依据分析入手,论证其法理依据应为诚实信用原则,从分析人身保险合同告知义务的履行主体、内容、途径出发,提出人身保险合同中告知义务人还应包含被保险人,其履行内容中应列明告知之重要事项,履行途径上应采用书面询问主义立法形式。从分析违反告知义务的主客观构成出发,提出违反告知义务的判断标准应以区分未告知事项与保险事故发生是否存在因果关系为基础。对违反如实告知义务的法律后果的制定要以平衡保险人和被保险人之间的利益为基本原则,提出对保险人行使合同解除权的前提加以一定限制。     

WTO与中国经济法的转型与发展--湖北省法学会经济法专业委员会2002年年会综述

20 0 2年 1 1月 2 3日 ,由武汉理工大学承办的湖北省法学会经济法专业委员会 2 0 0 2年研讨会暨换届选举大会在武汉理工大学文法学院召开。在此次年会上 ,全省与会专家、学者及武汉地区经济法实务工作者围绕“ＷＴＯ与中国经济法发展问题”进行了广泛而深入的讨论。一、经济法基础理论经济法基础理论问题一直是经济法学中存在较多争议的领域 ,特别是加入ＷＴＯ以后 ,我国经济法基础理论研究面临着新的机遇与挑战。如何转变观念 ,与时俱进 ,推进经济法基础理论的研究成为本次大会讨论的重点。有的学者指出 ,加入ＷＴＯ的影响在于它能促进我国…     

对政府机构改革之深层次探讨

政府机构改革要顺利实现改革目标,首先必须立足于三个基点削减机构,精简人员;强化政府能力,提高政府效能;顺应世界潮流,增强国际竞争实力.必须紧紧围绕转变政府职能这个核心,采取以下改革对策;改革片面强调上下对口的病态格局;行政编制约束硬化;全面改革,整体推进;改革人事体制,完善公务员制度;规范,依法巩固.     

论我国食品安全事故补偿基金制度的建构

近年来我国频频出现的重大食品安全事故造成了严重后果和恶劣影响,广大受害者受到严重侵害却得不到应有的赔偿和补偿,对社会稳定形成冲击。因此,必须建立一种具有高度补偿性和公益性的食品安全事故补偿基金制度。建立该制度首先必须考虑它是否能实现对受害人的及时救治和有效补偿,同时,必须切实做好基本模式选择、管理机构设置等项工作。     

产融结合之经营者集中的反垄断法分析

伴随着产融跨业经营和金融混业经营在世界范围的卷土重来,产融结合渐成主流趋势。在政府和市场双重偏好下,金融资本与产业资本具有更多的进行相互联合的动因和便利,故产融结合容易导致经济力过度集中,形成市场垄断势力和在现实中滥用市场优势,导致市场机制失灵,生产技术停滞,封闭特定市场,损害消费者,垄断势力传导和金融风险累积和传递等系列弊害。因此,需要在金融监管之外加强反垄断规制。