构建面向"两型"社会建设的公共治理

建设资源节约型、环境友好型社会是21世纪的中国经济社会发展的战略目标和任务.但关于"两型社会"的内涵、外延和特征理论都未达成共识.本文认为,"两型"社会是一个整体性概念,即将资源节约和环境保护看作是硬币的两面,其内核是资源环境问题.资源环境问题在理论上是经济学中内部性和外部性转化和消除的问题,实践上则是生态系统承载能力与社会经济发展之间相容的问题.本文认为,随着"两型"社会推进,为了继续平衡资源环境与经济发展之间的矛盾,人类正在尝试协调和整合两种政府治理环境的模式.但是,这两种模式无论在实践和理论上都呈现出不足;因此,作者提出统筹治理作为新的治理模式和思维方式将综合原有模式的优点和弥补二者缺点,推动"两型"社会建设.     

“政务公开”法制化的理论基础

“积极推行政务公开,鼓励人民群众依法对政府及其工作人员进行监督,并充分发挥舆论监督的作用”是我国政府面向新世纪从严治政,加强政府自身建设的一项重大举措。从实践上看,全国各地都在推行“村务公开”“厂务公开”“警务公开”“公示制”等多种“政务公开”的形式,建立起相应的“政务公开”制度。但在理论上缺乏配套的论证,这给政务     

现代政治文明的结晶:政党与民主

政党与民主是现代政治文明的结晶 ,现代政治就是围绕这两个轴心而展开。政党是不完全政治民主的产物 ,它存在就是要节约政治交易费用 ,推进民主进程 ,实行人民的意愿。政治体系通过它的过滤作用 ,将大众民主转换成精英民主。由于各国人民民主与政党发展的历史顺序的差异 ,在借助政党实现人民民主的道路选择上有不同的特色。     

自贡师专教育管理信息中心简介

自贡师专教育管理信息中心是根据四川省教委的要求于1990年10月30日成立的,是学校领导的直属机构,同时接受省教委信息中心的业务指导.信息中心的组成是:(1)信息科(校长办公室下属二级科),(2)校内人事、教务、财务、物资、图书、档案等管理部门的兼职信息员.     

论公共治理的技术与价值的矛盾

在公共治理过程中 ,因大量吸收私营管理的技术 ,出现了依附于技术本身的价值与公共行政及管理自身所追求的特殊价值相互矛盾的现象。这些矛盾会使公共行政与管理的公共性衰落 ,使公共决策参与者与公共管理者的公益精神下滑。在走向更好的公共治理过程中 ,应重新确立公共性与公益精神的地位。     

关系、结构与利益表达--政策制定和治理过程中的网络范式

现代国家政策制定与治理有三种模式:自上而下的科层治理模式、自下而上的多元主义模式和平行结构的政策网络模式.政策网络治理模式是一种新的治理模式,也是一种对治理问题新的分析框架.政策网络范式一方面重视正式与非正式制度和结构对政策制定和治理的作用,另一方面注重分析政策行动者的利益表达对政策制定和治理有效性的影响;并强调行动者之间的关系强弱对政策制定和治理的深远意义.政策网络范式力图将制度分析法和理性选择分析法结合起来,试图解决结构与行动者、网络与社会背景、政策网络与政策结果之间的辩证关系,全面透视行动者如何在一定的制度、文化背景下改变政策制定和治理的格局,加强政策自身的学习能力.     

谈统计工作在学校行政管理中的作用——学习《教育统计工作暂行规定》

国家教委一九八三年发布的《教育统计工作暂行规定》,是根据《中华人民共和国统计法》的精神,联系教育系统的实际制定的。是教育系统贯彻《统计法》的具体实施意见和措施。目的是为了有效地、科学地组织教育统计工作,完善教育统计制度,使教育统计工作更好地为教育管理和宏观决策服务。     

事业单位改革新空间:战略性人力资源管理

本文认为事业单位推行聘任制是事业单位改革的新空间,而战略性人力资源管理是事业单位发展的战略性新空间;因此,事业单位应以推行聘任制为契机,发展事业单位战略性人力资源管理的能力,从而增强事业单位作为一种组织在竞争环境中的吸取和供给能力,实现整个人事人力资源管理模式的全面转换,拓展事业单位人事制度的新空间。     

"亚政治"与"新社会运动"

本文以政治学视角的"亚政治"概念作为对"新社会运动"的解读范式.认为随着社会发展,政治主题、政治形式都发生变化;传统以法定政治体系为边界的政治受到挑战,政治体系必须打开自己的边界,吸纳社会中各种资源从而解决变动世界中的政治问题.作为亚政治的"新社会运动"的勃兴也暗示着政治在变迁中继续转型和成长,政治变迁已不仅体现在政治体系内外政治资源与政治信息交往频繁而导致政治体系边界模糊,而且也体现为政治制度、政治结构的缓慢变革和位移.     

领导干部实绩考核认定简析

党的十四届四中全会公报指出，“衡量干部的德和才，应该主要看贯彻党的基本路线的实绩。”十四届六中全会决议进一步强调．“考核、评价党政领导班子和主要领导干部，不仅要看领导物质文明建设的实绩和本领，而且要看领导精神文明建设的实绩和本领”。可见，中央把“实绩”作为对干部使用和奖惩的基本依据。为了把这些精神更好地贯彻落实到领导干部实绩考核中去，就需要不断完善领导干部实绩考核办法。为此，我们就实组考核、认定中的几个问题，进行了深入调查研究，提出如下看法和建议。认识上需要把握好六个关系1．工作实绩与统计数字。…