监管沙盒持续测试企业承诺适用范围确立规则∗

“监管沙盒”是促进金融科技发展、缓和法律滞后性的创新性金融监管方式。 其中,退出制度 作为“监管沙盒”的闭环制度是其核心内容,而持续测试企业承诺制度则是完善和丰富退出制度的重要 内容。 构建持续测试企业承诺制度,首先应解决其适用范围问题。 基于此,我国应从顶层设计出发,通过 立法控制与执法裁量规则,制定概括性条款对持续测试企业承诺制度的适用范围进行初步规制,并给予 监管机构自由裁量权;再通过反面排除与正面适用规则对持续测试企业承诺制度的适用范围进行具体规 制;最终形成一套自上而下、张弛有度的持续测试企业承诺制度确立规则,科学且完善地对持续测试企业 承诺制度的适用范围进行限制。