数字监管能力：概念界定、路径分析与实践演进

数字监管能力是数字政府建设进程中亟需考虑的重要议题，是国家治理能力现代化的重要层面。数字监管能力是以信息为核心，通过信息引导监管空间各主体之间的多元互动，赋能政府、市场和社会，实现预防性、精准性以及适应性治理的能力。我国市场监管领域的数字监管能力建设已基本实现从工具信息化到业务协同化的转型，目前正在数字赋能的多元共治探索过程中。未来需要继续完善信息聚合和信息互动两大数字赋能路径，着力提升社会共治水平，推动数字监管能力全方位升级。     

美国食品监管改革及其对中国的启示

比较和理解美国如何建立起适应现代工业社会需要的食品监管体系,可以帮助我们更好地认识当代中国政府在食品监管领域所面临的问题和思考未来的发展.美国进步时代的改革是一个利益冲突和妥协的过程,社会就食品安全最终达成共识:以联邦政府来承担食品监管职责,并设立由专家组成的独立管制机构来实施监管.在当前中国,争议的焦点在于:食品安全应当由政府还是企业承担责任?应当由哪级政府来管理?交由哪个部门来管理?文章认为,由地方政府承担食品监管总责任的制度安排源于我国食品生产业的基本情况和向市场转型的基本环境,但由于没有一个在食品安全领域做出过特别贡献的部门,致使监管职责的分配上一直存在较大的争议,未来的发展取决于哪个部门能够获取足够的政治支持.     

环境规制对国际竞争力影响的实证研究

在环境恶化、资源衰竭等外部性问题而导致的市场价格体系失灵上,政府主动的环境规制政策也许是众多可能的选择之一。本文通过实证分析,说明环境规制的强化有助于提高我国出口贸易产品的国际竞争力,有助于优化出口商品结构,有助于市场的拓展并保持出口商品的内生竞争力。     

泛珠三角区域政府的合作与创新

文章从区域公共管理的视角分析了泛珠三角区域政府合作的背景和现状,并从合作理念、合作模式、合作机制、合作规范、合作政策等五个方面探索了泛珠三角区域政府在合作上的创新与路径。     

区域公共事务的治理逻辑:以清水江治理为例

跨越行政管辖区的公共问题日益增多,传统以地域为边界的管理方式在治理这类公共问题上捉襟见肘。治理区域问题的各类主体都存在着内生性的不足,从而需要常态的治理区域公共事务的机制,以保证区域公共事务得到及时、有效的治理。治理区域公共事务的关键在于受区域公共事务影响的利益相关人能够组织成相应的供应单位,该供应单位必须选择利益相关人表达偏好的方式,在利益相关人之间分摊成本的方法,并选择相应的生产单位来生产治理区域公共事务所需要的公共品。     

国企改制中的问题与对策

在市场经济体制的建立和发展中,国有企业面临生存和发展的严峻挑战。要生存就要改革,而建立产权明晰、权责明确、自负盈亏、管理科学的现代企业制度则是国企求得新发展的必由之路。我国建立现代企业制度从1996年开始试点,经过8年的艰苦历程,国企改革稳步推进,多数大中型企业初步完成了现代企业制度的改制工作,增强了经营活力,改善了经营机制,并且企业发展前景一片光明。但是仍有一些企业还存在一些问题:一是政府推动力度不足,国企改制进展迟缓。政府行动迟缓,措施不力,导致大中型企业改制处于停滞状态。二是股权结构单一,企业三会形同虚设。…     

发展知识经济的两个重要问题

本文指出:我国发展知识经济的两个重要问题,一是实施知识创新工程、提高国家创新能力和国际竞争力;二是大力发展信息产业,尽快建立国内统一的电子通道.     

退出选择视角中的地方政府间竞争:两个基本维度

一般认为,只有联邦制国家才存在着地方政府间竞争,而在单一制国家没有任何空间容纳地方政府间竞争。从退出选择的视角来看待竞争,可以将地方政府间的竞争关系划分为两个基本维度:政治维度与市场维度。竞争由中央政府施行裁决时,可以将之视为政治维度的竞争。竞争由普通民众施行裁决时,将之视为市场维度的竞争。中国的分权化改革引入的正是市场维度的地方政府间竞争。     

食品安全:从危机应对到风险规制

当前食品安全问题日趋严重,公众对政府采取行动以保护消费者安全与健康的权利的需求日益增强。已有经验及现实表明,事后的危机应对无法从根本上解决食品安全问题,政府需要转变理念,树立风险规制的意识。风险规制主要包括风险评估、风险控制和风险沟通三个环节。今后我国食品安全规制的改革不仅需要政府伸出规制之手,强化政府的监管能力,还应注重对规制之手的约束,并加强风险教育。     

政治行政两分:起源、争议与应用

作为公共行政的主要基石,"政治行政两分"源于欧洲,威尔逊和古德诺对此进行过详细阐释.它可被理解为政策制定和政策执行两种活动,也可被理解为政治家和行政人员两类人,还可被理解为目标和手段.今天的行政环境迥异于威尔逊时期,通过对行政进行程序上的约束或者引入公众的控制和监督,都是现代社会对两分法的修补.两分法在美国的典型应用是布郎洛委员会和议会经理制."政治行政两分"有助于人们更好地理解政府的运转,没有它,许多理论的发展是不可能的.