新农村建设资金绩效管理研究

我国新农村建设以来,新农村建设资金绩效管理处在不断探索之中。由于我国新农村建设的特殊性,使得资金绩效管理具有复杂性、长期性和不确定性的特点。根据新农村建设的特殊性,选择适合新农村建设的绩效管理路径:综合性绩效管理、动态性绩效管理、绩效预算和绩效审计管理。强化资金绩效管理,加快新农村建设。     

新农村示范村与非示范村建设差异分析——基于湖南38个村的调查

基于湖南20个示范村和18个非示范村的调查发现,得益于政策的驱动和村民的积极参与,示范村在乡风文明、村容整洁和管理民主等方面的建设效果优于非示范村。在新农村建设中,应处理好示范村“点”与非示范村“面”的关系,将示范村建设的成功经验推广到非示范村,提升后者的建设水平。同时要尊重农民的认识和实践规律,完善机制,调动农民的积极性和主动性,把乡风文明、村容整洁、管理民主和生产发展、生活宽裕结合起来,增强新农村建设的综合执行效果。     

我国财政分权与政治激励下的农村公共财政

对比分析1993-2008中央、省、市、县乡政府财政收入与支出的发展趋势,发现农村公共财政薄弱。同时,短期GDP和财政收入作为政治激励的主要指标,诱使地方政府官员把有限的农村财政资源投入“单程晋升锦标赛”中,更弱化了农村公共财政。在新农村建设中,必须求真务实,务求实效,完善财政分权与政治激励制度,加强农村公共财政：化解地方政府债务,加大农村公共财政投入;规范财权与事权,完善我国财政分权制度;规划功能区域,改革考核选拔激励制度。