平安校园建设与学校突发事件防范机制创新

在校园安全频现危机的今天,缺乏系统的理论指导与体系架构,难免导致校园治理的短促突击对策,治标不治本;应当针对学校这一特殊领域进行全面、系统和有重点的基础性研究,并为社会组织参与安全校园、和谐校园建设,为各类教育法律法规以及各类软法的积极运用,为学校应急能力的切实提高和应急管理机制的有效运转,提供科学理论支持,指明制度建设路向。事前防范机制是整个学校突发事件应对机制中的重要环节,但当前各级各类学校在事前机制的运作过程中存在着许多问题,这直接影响了学校突发事件应对水平的提高。为从根本上改善学园突发事件事前阶段的应对现状,应当将学校突发事件应对工作建立在法治基础之上,通过法律规范实现事前防范机制各项措施的制度化运行,促进学校突发事件事前防范机制的法治化革新。     

学校突发事件应急管理与应急法制探讨（笔谈）：我国平安校园、和谐校园建设的法治路向——兼谈学校突发事件应急管理与应急法制研究的背景

突发校园安全事件不断刺痛着人们的心，绷紧了人们的神经。例如，2010年11月29日11点50分，新疆维吾尔自治区阿克苏市第五小学课间操期间学生下楼时，由于前面一名学生摔倒，造成踩踏事故，致使41名学生受伤，其中重伤7人、轻伤34人。11月30日，教育部办公厅发出了《关于近期一所小学发生拥挤踩踏事故的紧急通报》。通报强调，各地教育部门要迅速将此次事故通报到本行政区域内所有学校和全体师生，使每所中小学和每个学生从这次事故中汲取教训，以引起高度重视，防止类似事故再次发生；     

实行柔性监管与构建和谐社会——泉州工商机关深化行政指导实践的追踪调研报告

泉州工商行政机关不断探索创新,在行政指导实践中取得明显成效,形成更多经验。为此追踪考察了泉州工商行政机关深入开展行政指导的基本做法,总结了泉州工商行政机关深入开展行政指导的成效和经验,就其继续深化工商行政指导实践提出若干对策建议。     

抓住机遇加强法制 依法治市推动发展

中央关于设立重庆直辖市的战略决策,具有重大而深远的经济与政治意义,它给重庆的改革与发展包括法制建设带来了千载难逢的机遇,也提出了前所未有的挑战。 一、新重庆的法制建设既逢重大机遇又面临新情况新问题,对此应有清醒认识 设立重庆直辖市给重庆的法制建设带来了重大的机遇,这表现在:其一,由于成为中央直辖市,根     

关于增强行政立法程序的民主性之管见

行政立法是现代社会生活发展及其管理需求扩大的产物,其面广量大,且尚不成熟,如何提高其质量,直接关系到行政法制成效的大小。由于“行政法的要害是程序法”(施瓦茨语),程序规划及其运用是行政立法的一个关键因素,因而要提高行政立法质量,就必须完善行政立法程序。中外行政法制实践的正反经验早已证明,完善的行政立法程序应具备民主、科学、规范和高效等特征;因此,如何     

多元价值体系下的行政指导

文章认为行政指导作为一种制度与秩序、正义、自由、平等、效率五种价值有相同意趣:以建设稳定和谐的生活秩序为基本出发点;使行政机关和相对人在正义的旗帜下各得其所;具有促进积极自由和消极自由的双向功能;为相对人提供了切实的制度保障;与现代行政的效率原则并行不悖,多种优势造就了行政指导高效、节省、全面、持久的效率模式。     

职工的主体作用及其合法权益与思想认识

职工的主体作用及其合法权益与思想认识——国有企业改革与发展中不可忽视的因素莫于川国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节；不少国有企业活力不足、发展滞缓是目前我国经济发展中问题的一个焦点。因而搞好国有企业的改革与发展，具有极为重大而深远的意义。以往的...     

行政职权的行政法解析与建构

本文针对行政职权理论认识上的模糊问题 ,按现代行政法治的理念 ,采用规范分析的方法 ,专题研讨了行政职权的基本概念、基本特征和基本内容 ,分别从静态和动态的角度分析了行政职权的主要配置方式 ,即行政职权的设定、授予、代行和协力 ,以及行政职权的法定界限即行政权限 ,还解析了有效行使行政职权的保障条件即行政优益权 ,最后解析了对行政职权行使者的义务性要求即行政职责 ,旨在从多方面对于行政公务人员正确认识和运用行政职权、严格依法行政有所助益。