“撤县建市”提升了地方绩效吗——基于广东省73个县(市)的实证分析

地区的发展离不开一个有效的行政体制.目前,我国多个地区正探索“省直管县”、“强县扩权”的行政体制改革,以期通过制度上的深化改革与经济管理上的扩展权限,使得我国县域经济发展更具活力.类似地,我国曾在上世纪80年代和90年代掀起一波“撤县建市”的行政改革热潮.以广东省73个县(市)1985-1999年的数据为样本,使用倍差法和类倍差法检验此次改革的政策绩效表明,相比于没有发生“撤县建市”的县域,发生了“撤县建市”的县域虽能获得更高的经济增长和预算内财政支出,但却未获得更高的预算内财政收入,从而引发耕地快速减少等一系列问题,导致该项改革停止.     

商事制度改革与外商直接投资

政府不断推进商事制度改革，降低企业制度性成本，但企业的获得感不强。因此，本文尝试实证检验商事制度改革在多大程度上降低了企业制度性成本。本文以广东省商事制度改革为切入点，以企业开办时间度量企业制度性成本，实证发现商事制度改革政策的实施显著降低了企业约18%的开办时间。这些发现在统计学意义上是显著的，也是稳健的。但在经济学意义上，与政府提出的开办时间降低一半的目标相距甚远。因此，进一步简政放权，推动商事制度改革政策落地执行，大幅度降低企业的制度性成本是未来商事制度改革仍需努力的方向。     

从“ 为增长而竞争” 到“ 为发展而竞争”

中国正进入新发展阶段,过去中央主导的地方官员“为增长而竞争”的发展模式面临风险与挑 战,需要向新发展模式进行探索与转型。基于中国发展处于新的历史方位的重大背景,将转型目标概括 为“为发展而竞争”模式。这一新模式将由中央科学引领,激励地方政府与官员“为发展而竞争”,重点通 过创新为国家和民族贡献发展绩效乃至制度资产。梳理与提炼这一发展模式的可行性、影响效应、机制 设计以及具体做法,分析新发展模式与经济绩效的内在关系,最后基于区域经济发展格局的视角呈现发 展模式转型的真实样本。理论分析表明:中国由中央主导的地方政府竞争模式的演进与完善,构成了中 国国家治理体系构建及国家治理能力现代化的重要组成部分与宝贵实践探索,有望为世界文明发展贡献 中国的制度智慧。     

中国经济有外向路径依赖吗?——对Gao假说的检验及解释

Gao(2005)的研究认为:FDI和经济增长之间并没有因果关系,他们都是对外贸易活动扩张的结果──对外贸易的增长带来了FDI流入的增加,使得"中心-外围"理论中的"中心"地带的R&D活动的扩散到了"外围"地带,提高了东道国的生产效率,从而增加了全世界的经济增长率。本文运用中国数据对这一假说检验后认为:我国比较优势决定下的贸易结构完全符合Gao假说的前提条件,但对外贸易的扩大并没有增加FDI的流入,没有促进经济的增长。根本原因在于;我国引进的FDI是出口导向型政策的结果,而不是市场驱动型的结果。FDI客观上推动了出口贸易量的增加。我国作为一个纯资本进口和消费品的净出口的大国贸易模式,最终恶化了中国的贸易条件,使得贸易收益不明显,对中国的经济增长没有起到应有的促进作用。本文还因此得出了中国的经济增长有外向的路径依赖,从这个角度解释了内需十年来一直提不起来的原因。     

中国干部治理的经济学解释——基于政治劳动力市场视角的分析

新中国成立特别是改革开放以来，高度重视官员干部治理体系的建设，并逐步形成了自身的特色。文章基于经济学视角将这一体系看成是一个劳动力市场，并提炼出其内部性和统一性两大特征。统一性主要体现为内部劳动力市场当中的官员干部的高度流动性，包括了频繁的调动、交流和更替等。这种统一性为整个政治劳动力市场运行带来了可观的效率，成为中国经济发展的重要组织保障，有力驱动了经济社会的快速发展。然而，这种高流动性也隐藏着不可忽视的风险，包括官员行为的短期性和政策不确定性等。中国应当通过简政放权和增强监察等战略手段，塑造更加稳定和高效的干部治理体系。