公民意识生长：现实制约及其未来路径——传统政治文化的视角

中国的现代化历程也是公民意识的逐步觉醒过程。改革开放以来,相比于经济的快速改革,文化转型却显得缓慢而滞后。人们的思想观念依旧带有浓厚的封建传统。作为现代政治文化的重要内容,公民意识生长深受传统政治文化影响。王权观念压制民主思想,臣民文化阻碍权利意识,人治思想排斥法治精神。构建现代公民意识任重而道远,是一项综合性系统工程,需要在基础结构上积极推进市场经济、民主政治和市民社会的协调发展。同时,主动扬弃传统政治文化,弘扬民主精神,养成权利意识,培育法治理性,也是当前改革发展过程中的必然路径。     

新时代政府法律顾问制度的实践与完善

进入新时代,政府法律顾问制度迎来了巨大的发展机遇。政府法律顾问积极参与政府重大决策、参与地方立法活动、参与项目洽谈和文书起草等。与此同时,也存在着"顾"而不问、轻预防而重救济、法律顾问被安排承担非法律工作等诸多问题与不足。究其原因,从历史层面说,缺乏法治传统;从现实层面说,经济效率至上。法律顾问制度的完善应该着眼于增强领导干部的法治意识,做好新闻审查和法制宣传,完善法律顾问的参与机制,加大对法律顾问工作的支持力度,发挥司法行政部门的帮扶与指导作用。     

改革开放以来乡村巨变背景下基层公务员困境的重新审视

改革开放四十年来,乡村发展取得了巨大成就。与此同时,包括乡村精英外流在内的人口城市化一定程度上带来了基层社会的治理困境。扎根于县乡社会的基层公务员存在着"相对剥夺感",具体表现为工作强度大、晋升空间小、薪酬待遇低。这也是目前社会和学界对于基层公务员的普遍看法。但是,从系统论视角看,基层公务员的困境只具有内部性,是相对于上层公务员而言的,而不是相对于外部的其他职业群体。而且,中央已经为公务员开辟了职级晋升空间。基层公务员依然是精英群体,职业身份令人羡慕。即使在职业发展上会存在与上层公务员的不平衡状况,这种情况也更多地具有历史阶段性和时代附属性。随着经济与社会的继续向前发展,问题会逐步得到解决。但在现阶段仍然需要采取有效可行的对策措施:建设风清气正的基层政治生态;落实并完善基层公务员职级晋升机制;增加教育培训机会并加强考核。这些也正是党的十八大以来努力推行并继续加强的做法。     

社会关系“家族化”:文化根源及破解途径

现今中国社会,人们惯用“哥们”、“兄弟”等“家庭语言”,这是社会关系“家族化”现象。作为传统文化在新时期的表现形式,社会关系“家族化”与现代化发展背道而驰,阻碍着公民社会的产生。其文化根源在于传统的家族观念。传统家族观念根深蒂固,并延伸到政治领域,形成了传统社会的政治关系网,反过来又加深了家族观念的深远影响。寻求社会关系“家族化”的破解途径,需要在三个方面加大力度：培育公民意识、遏制政治腐败和完善制度规范。