选派书记：有效治理问题村的实践与机制

当前中国农村存在一些问题村，给基层治理带来了巨大的挑战。基于治理问题村的现实需求，华北A县创造了“选派书记”制度，并且取得了不错的实践效果。在县委组织部的多方协调下，县乡共建了农村人才后备库，然后再向问题村选派合适的干部任职村书记，实现人才与村庄的精准对接。选派书记在实际的治理过程中，通过建构村庄权力的整合机制、治理资源的调动机制以及应对琐碎事务的扁平化治理机制，实现了对问题村的有效治理。“选派书记”制度是党建引领基层治理的重要举措，为基层治理能力建设提供了重要方向。     

行政引领自治：农村人居环境治理的实践与机制

农村人居环境治理是实施乡村振兴战略的重要任务。湖北省梅村采取了“行政引领自治”模式,其核心是设置村落理事会激活村民自治,在组织框架内树立农民的主体地位。在实际的运行过程中,通过建构思想引导与民主协商机制、精英吸纳与带动示范机制、知识融合与因地制宜机制以及自主服务与社会规制机制,将国家的“硬规则”以柔性方式导入农民生活实践,取得了良好的农村人居环境治理效果。这表明,农村人居环境治理要尊重农民生活实践,通过赋予基层组织一定的自治权,引导和组织农民自主建设美丽家园。     

新加坡人民行动党稳定执政的经验及启示

新加坡人民行动党稳定执政并有效运转,是该国经济发展和政治稳定的重要保证。本文以政治生态、政党政治、执政合法性为视角,分析该党的执政经验给中国共产党提高执政能力带来的启示是必须处理好三种关系:执政党和国家与社会的关系;执政合法性与执政有效性的关系;政党现代性与政党阶段性的关系。     

村庄规则之治何以实现?——基于华北里村的考察

村庄规则之治是国家政权建设的要求,对基层治理具有重大意义.基于华北里村的考察表明:里村以村庄社会结构为基础,通过化私为公机制建立了村庄公共性,并且通过利益连带机制形成了维持村庄公共性的硬约束,使得村规民约成为硬规范,最终实现了村庄规则之治.村庄规则之治的关键在于村庄能够形成公共性,通过发挥村民自治的民主治理功能,逐步提高村庄治理的规范化、制度化水平.需要进一步理解规则之治,探索规则之治的有效实现方式.     

近年来台海两岸关系回顾及前瞻

近年来,台海两岸关系实现历史性转折,取得了重要进展和突破,呈现出前所未有的生机与活力。马英九成功连任使两岸关系迎来新的发展机遇,两岸关系和平发展,由开刨期进入巩固深化的新阶段,面临着继往开来的新形势。     

“小而精”农业模式的实现机制与效应分析——以北京市L村蔬菜种植为考察中心

“小而精”农业模式符合我国人多地少的国情，能够将小农家庭经营的优势与现代农业特色有效地结合起来，并在实践中取得了不错的经济社会效果，对我国的农业现代化具有重要意义。这种模式是由各方力量共同塑造的，面向生产的引导扶持机制为小农户分担了农业现代化成本；村社主导的组织协调机制将自上而下的农业现代化任务与“单、散、小”的农户有效对接起来；能人带动的合作竞争机制解决了小农户与大市场的对接问题。在推动农业现代化的过程中，既要发挥小农家庭经营的优势，也要发挥村社组织的统筹作用，还要发挥行政力量的推动作用。     

形式化民主：富人治村的民主性质再认识——以浙东A村为例

富人治村作为村民自治的一种实践样态,对基层民主具有重要影响。浙东A村的经验表明,在富人治村的民主实践过程中,村庄政治朝着寡头化的方向演变。富人治村的民主性质是形式化民主,具体表现为民主选举金钱化、民主过程程序化和民主治理私人化。形式化民主是由民主政治法制化、参政资格经济化和政府与资本结盟共同塑造的。形式化民主不符合基层民主的发展方向,并造成基层民主萎缩、基层政权合法性受损,村庄的公平正义被破坏、村庄矛盾增多,最终导致村庄发展不可持续。富人治村的民主实践不能脱离群众,要保障人民当家做主的权力。     

村级民主制度创新的实践与机制

当前的村级民主制度难以克服农村政治社会的现实问题。成都市的村级民主制度创新提供了一个可行思路,重点围绕村庄公共品供给、成立村民议事会和输入公共服务资金,在组织和规则的框架内动员村庄多元主体参与民主协商与决策。这种民主制度运行的机制在于：一是通过以需求为导向的资源输入方式激发农民参与的积极性;二是在组织和规则的框架内分层级地统筹与协商;三是平衡村庄多元参与主体的权利与义务关系。在上述机制的作用下,村级民主制度不仅运行成本较低,而且实践效果较好。村级民主建设的核心是要树立农民的主体性,而在操作步骤上需要有针对性、分阶段地推进。