粤港两地公共财政支出的比较研究

公共财政支出作为公共财政的一个核心问题正日益引起人们的关注.公共财政支出的范围、力度和效果将直接关系到市场机制能否顺畅运行,经济社会能否可持续发展.广东和香港作为国内经济高速发展的地区,其公共财政支出的规模、结构的优化不仅关系着地方政府能否在一定财力约束下有效地履行其职能,而且还影响着社会经济发展的方方面面.文章以粤港两地公共财政支出的规模、结构现状为起点,通过各项指标的综合分析,研究两地公共财政支出的特点、运行效率以及可能存在的问题,并藉此提出财政支出供给的范围需要结合经济发展的进程和财政职能的转变做出相应调整,优化财政支出结构;并通过建立规范的财政信息系统、建立可行的支出效率评估体系来提高财政支出的绩效.     

中国-东盟“核心货币”猜想

1月14日,《中国与东南亚国家联盟成员国政府全面经济合作框架协议服务贸易协议》在菲律宾签署。中国承诺将在WTO允诺的开放条件下,进一步向东盟国家开放建筑、环保、运输、体育和商务等5个服务部门的26个分部门:东盟10国则将向中国开放金融、电信、教育、旅游、建筑、医疗等行业。在中国与东盟10国开放服务贸易的第一批具体承诺减让表中,金融服务开放尤为引人关注。自2003年6月清迈会议以后,中国-东盟自由贸易区的金融合作有了实质性进展。如增加了东盟成员原有货币互换机制的资金规模:通过“10 3”范围内双边货币互换协定;建立亚洲债券基金等。这些合作对成员国解决资金短缺、防范金融危机、促进金融稳定有着重要意义。本次服务贸易协议签署后,越南、新加坡、菲律宾、柬埔寨、马来西亚和缅甸等国不同程度地承诺将逐步开放本国的保险、银行、证券及其他金融服务,这无疑将促进未来5～10年该区域金融合作向更高层次发展。     

我国地方政府债务的风险及其化解对策——基于影子银行视角

笔者从影子银行的视角,分析了我国地方政府债务中政府融资平台债券、信托融资、委托贷款、违规集资等影子银行业务的现状,并从流动性风险、信用风险、系统性风险的角度,分析了地方政府债务中潜在的风险。在此基础上,提出化解地方政府债务风险的对策建议,包括深化财税体制改革、明确影子银行监管职责、规范地方政府债券发行、设立资产证券化融资渠道四个方面。     

泛珠三角区域发展的理论和制度依赖

经济区域化是当今世界在经济发展到一定阶段的必然产物,是发展中大国在经济发展过程中日益凸显而又不能回避的问题。泛珠三角经济区是新中国成立以来规模最大、范围最广、体制最复杂的区域组合。从当前泛珠江三角整合的现状来看,归纳起来有两大因素的制约:一是行政体制的制约;二是金融资源流动的制约。本文认为,要加速泛珠区域经济从行政区经济到都市圈经济的转变,也要围绕这两大制约因素进行体制的创新。一是用金融的一体化来带动其他资源要素的流动,实现经济的一体化;二是在现行的行政体制短时期难以改变的情况下,用区域制度和区域竞争规则来推进泛珠三角区域经济的发展。     

论财政收入分配的公平原则

财政收入分配的目标是实现公平,这也是财政收入分配的核心问题,但是在财政收入分配中也要讲效率,财政分配活动不仅是宏观的活动,而且是微观的活动。不能把效率与公平简单对立起来。效率与公平作为一个整体,相互依存,两者之间既有统一性也有一定的矛盾,片面强调任何一方都有可能损害另一方。当前,我国财政在实现公平分配目标方面的功能在弱化,税收制度、社会保障、转移支付等调节收入差距的财政杠杆还没有完全发挥应有的作用。为了实现财政分配公平的目标,需要对现行的财政分配政策进行调整,首先,要对财政分配职能进行调整,以弥补现行财政政策在调整税收差距方面的缺陷。其次,要对财政支出制度进行调整,以提高财政使用效率。     

政府资本与民间资本在基础设施领域投资范围的划分

民间资本投资基础设施项目已成为中国经济体制改革的关键环节。在现实社会中 ,大量的公共产品是介于私人产品与公共产品之间的准公共产品 ,且绝大多数基础设施都属于准公共产品范畴。这类准公共产品应该由政府投资还是由民间投资要根据具体情况进行具体分析。民间资本投资范围的确定应当遵循比较效率原则、产权明晰原则、受益范围原则及责权相称原则。在遵循上述原则的基础上 ,把是否有收费机制作为重要区分条件 ,将基础设施项目区分为经营性、准经营性和非经营性项目 ,并根据项目的属性决定项目的投资主体运作模式、资金渠道及权益归属等 ,以确保基础设施投资的有效运行。     

地方政府招商引资竞争的经济学分析及对策建议

在转型经济中,地方政府招商引资的竞争在竞争的内容、重点、秩序和机制等方面具有不同于成熟市场经济国家的特点。本文围绕我国地方政府招商引资展开竞争的重点、手段及内容,并用博弈矩阵模型分析地方政府的招商引资的后果,得出结论:招商引资竞争很难改变企业的固有区位选择,竞争的结果一般情形下只能改善企业的收益,但降低了地方政府所获得的利益。在此基础上,从区域分工和区域协调发展的角度,针对地方政府招商引资进程中存在的问题,提出了地方政府规范招商引资活动的对策建议。     

中国“省管县”体制改革的现实审视——广东省“省管县”改革的路径选择

新一轮的省直管县改革是在市场配置资源基础性作用显著发挥、现代技术快速发展、有效政府和城乡分治理念被广泛接受的大背景下推进的,承担着壮大县域经济、统筹城乡协调发展、提升行政效率的历史使命。作为经济强省的广东省必须在“省管县”行政管理体制改革中解放思想,不断创新,用行政管理体制改革来化解经济发展中的各种制约因素,促进生产力发展。在全球经济萧条的背景下走出广东省可持续发展的新路,即是本文研究的重点。本文结合两种不同模式和广东省自身条件探讨了广东省“省管县”改革的必要性、可行性、制约因素及其路径选择。     

从南京三所高校调查看大学生人格及其与主观幸福感认知

笔者运用艾森克人格问卷简式量表中国版（EPQ-RSC）、幸福感指数量表等,调查南京市三所高校236名大学生,考察其内外倾、神经质（情绪性）、精神质这人格三维度的状况及其影响因素,探讨人格与大学生的主观幸福感之间的相关。研究发现：（1）内外倾人格特质受生源地（成长环境）的影响显著,来自城市的大学生多偏外向;（2）学习压力与神经质维度之间相关极其显著,学习压力越大,情绪越不易稳定;（3）不同层次大学生神经质（N）维度间差异显著;（4）健康状况自评不同者在内外倾、神经质维度上差异极其显著;（5）大学生的经济状况等未对人格各维度产生显著影响;（6）大学生的外倾性与幸福感指数、生活满意度、总体幸福感之间呈中等程度的正相关;神经质（N）得分与幸福感指数、生活满意度、总体幸福感得分之间呈中等程度明显负相关。可见,大学生人格与主观幸福感之间关系密切。