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1.
“职责同构”批判   总被引:54,自引:0,他引:54  
“职责同构”是指不同层级的政府在纵向间职能、职责和机构设置上的高度统一、一致。这不仅是对中国政府间关系总特征的一个理论概括,而且在国家的法律和制度基础、政府经济与社会管理体制等领域有着多方面的表现,是政府职能转变不到位、条块矛盾突出等一系列重要问题难以解决的主要体制性原因。只有打破职责同构,合理调整政府纵向间职责配置,才有可能使政府职能转变、行政体制改革和理顺条块关系等工作同步推进。要在打破职责同构的基础上,倡导建立伙伴型政府间关系,科学规划中央与地方的关系,以全面推动政府发展。  相似文献
2.
SARS事件与中国危机管理体系建设   总被引:29,自引:0,他引:29  
SARS在中国和世界的流行从一场公共卫生危机变成了具有多重意义的复合型危机,这场危机是对中国新一届政府的一次严峻挑战。如何有效解决SARS危机,也是对转型期中国危机管理体系的一个考验。文章首先从危机管理的角度分析了SARS危机在中国的演变过程和三个特点,然后提出了当代中国危机管理体系的一个基本框架,并结合抗击SARS危机对政府功能、媒体与公众沟通、社会网络以及法律框架等四个方面对这个体系进行了详细的分析。  相似文献
3.
当代西方行政改革与管理模式转换   总被引:23,自引:0,他引:23  
从70年代末期开始,行政改革在西方进入了新的高潮。政府面临困境是行政改革的主要动因。公共选择和管理主义是改革的主导理论。当代西方行政改革主要围绕三条主线展开:①调整政府与社会、市场的关系,优化政府职能;②利用社会力量,实现公共服务社会化;③改革政府部门内部的管理体制。当代行政改革赋有探讨适应信息时代行政管理新模式的使命,因而其意义尤为重要。研究西方行政改革的总思路、具体措施和实际效果,对实现我国行政管理现代化具有重要借鉴意义。  相似文献
4.
国外高等教育评估制度对我国高教评估的启迪   总被引:20,自引:0,他引:20  
美、英、日三国各具特色的教育评估制度,对建设和完善具有中国特色的高等教育评估制度有重要的启示作用,借鉴国外高教评估体制的长处和经验,指出我国教育质量评估主要应由民间评估机构进行;高校办学质量评估中教育质量与科研质量应分别评估;把学科建设作为评估的主要内容;评估标准能充分体现高校高度的自治性。同时分析了我国高教评估的现状和发展趋向。  相似文献
5.
略论经济法上的调制行为   总被引:17,自引:1,他引:16  
经济法学界对行为理论的天空一直是比较薄弱的,并已在一定程度上影响了经济法理论与实践的发展。本文基于经济法界有关行为理论的研究现状,提出了专门的“调制行为”概念,探讨了调制行为的地位和构成要件,着重分析了调制行为的重要性和合法性,以及与经济法职能的内在联系、效力等问题,从而揭示其对于解决相关的理论和实践问题的重要价值。  相似文献
6.
知识活动系统与大学知识管理   总被引:16,自引:0,他引:16  
随着知识经济时代的来临,大学作为智力资源密集的社会组织,应率先实施知识管理。文章首先探讨了人类知识活动的全息结构特征,并从知识活动系统的全息性分析了大学基本职能和大学知识活动系统,以此为基础探讨了基于大学整体知识能力的大学知识管理体系,试图为现代大学知识管理提供新的思路、手段和方法。  相似文献
7.
环境治理中的政府行为   总被引:15,自引:0,他引:15  
全球性环境问题的不断恶化 ,把各国政府推上了治理环境的前台 ,并成为近年来政府职能转变的一项要务 ;而政府在环境治理中的行为是有差异的 ,也会出现政府失灵的情况。本文认为 ,政府之行使环保职能 ,必须具有为公众谋求整体利益和长远利益的使命感 ,并负责任地向社会提供环境政策、环境制度这样的公共物品 ,在宏观上坚持可持续发展的方向 ,在微观上发挥经过修补的市场调节功能  相似文献
8.
当前中国农民负担问题研究   总被引:15,自引:0,他引:15  
当前农民负担过重问题,已经关涉到我国现代化建设的成败。中国农民负担的现状是,合理负担呈下降趋势,而不合理负担越来越重,而且是经济发展较快的地方负担轻、经济发展比较慢的地方负担反而较重。造成这种局面的主要原因,一是农民收入增长滞缓,甚至出现负增长;二是地方政府机构人员臃肿;三是农村教育费用负担过重;四是巧立名目乱收费。要解决此问题,需要调动费税改革、基层政权民主化建设和农村问题的法律化、司法监督的程序化的三大杠杆。此外,还需要牢固树立“三农”的基础地位的意识,精简政府机构,做到减负与发展双管齐下。  相似文献
9.
政府自利性:问题与对策   总被引:15,自引:0,他引:15       下载免费PDF全文
政府代表公共利益是其不可推卸的职责,与此同时,政府追求自身利益也是不容忽视的客观事实.由此可知,政府是具有公利性和自利性的矛盾统一体.当"官意与民意"相左、"公意与私意"背离时,政府的自利性与公利性就会出现严重的不兼容,政府自利性的消极影响随之显现出来.政府自利性的消极影响主要表现为政府在承担其职能时将会根据自身的利益偏好而行动,从而导致政府实有职能的扩张和应有职能的萎缩等问题.这些问题的最终解决有赖于建立以报酬激励和晋升激励为导向的功绩制、以适薪养廉为依托的薪金制、以及以约束为基础的权力平衡和制约机制.即建立健全兼容的激励机制和高效的约束机制,是解决政府自利性问题的基本制度安排.  相似文献
10.
国内城市竞争力问题研究综述   总被引:15,自引:0,他引:15  
从城市竞争力研究背景、城市竞争力概念、城市竞争力评价模型和指标体系、提升城市竞争力对策等方面看,提高国内城市竞争力主要应该体现在:提高城市基础设施水平,提高城市文化竞争,维护城市特色与树立城市形象等方面。  相似文献
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