从检察长权力的运行看检委会决策机制的完善

检委会是检察机关内部的业务决策机构,检察长是检察机关的首长,二者既相互依存、相互统一,又互相制约,检察长通过决定议题范围、主导会议进程、行使决定"否决权"等方式影响检委会决策。检察长权力的强势运行阻碍检委会制度作用的发挥。对此,可通过限制检察长的自由裁量权、改进汇报程序、强化主持人程序规则、加强监督制约等措施限制检察长的权力,从而完善检委会的决策机制。     

制约权力必须依靠制度——对邓小平政治体制改革理论的思考

权力需要制约。邓小平不主张照搬西方那套权力制约体制,但他十分赞成对权力进行制约,猛烈抨击滥用权力造成的种种弊端。制约权力不能靠人治,道德自律和纵向权力制约固然有一定的作用,但关键要靠制度。要建立和健全一系列制约权力的获得、权力的行使、权力运行后果的制度,在党内外自下而上逐步推行选举制,建立群众不信任票达一定比例必须引咎辞职的制度,建立弹劾罢免制度以及严格的任期制,切实执行重大过错责任追究制,保证人民赋予的权力服务于人民。     

论公共管理实践中的“试点”方法

试点是我国公共管理实践中常用的一种方法,是政策制定的一个有机组成部分,为各级公共管理部门所广泛采用。当前我国公共管理部门所开展的试点越来越多,一方面说明试点是一种有效的公共管理方法,有利于提高制度设计的精度和可控性;另一方面也反映当前改革难度日趋加大,改革的不确定性逐渐增强。在实践中,试点方法又面临诸多挑战,影响了试点的内在效度和外在效度。因此,需要加强相关制度建设,以提高试点方法的内在效度与外在效度。     

政策措施不当会造成腐败漏洞

在一些“资源枯竭型”城市,政府变着法子鼓励“劳务输出”。据报道,东北某地的特殊政策是,劳务输出1人,基层即可得150元,街道和社区四六分成。然而,有人举报:有的基层干部和社区干部,钻起了这项奖励政策的空子,居然虚报名单。经记者实地调查核实,举报者反映的情况基本属实。就这样,一项本意是鼓励就业的优惠政策,未能落实到政策对象的身上,反倒成了导致权力腐败的温床。这个新闻事件,可能可以导出一个较为普遍的规律。这就是:有些有着良好初衷的政策动机,因为政策本身设计不当,其效果反倒会走向反面。政策目标指向的弱势群体未能得益,好处最…     

中国公共关系学发展与研究的新思考

公共关系学是一门诞生于 2 0世纪的新兴综合学科 ,主要研究传播与组织形象塑造之间的互动关系 ,具有很强的实用性。在我国 ,该学科建设尚处于起步阶段 ,在理论体系设置和专业性研究方面都有许多问题需要解决。本文认为 ,2 1世纪的中国公关学危机与机遇并存 ,危机体现在缺乏理论创新 ;机遇体现在本土化     

权力监约机制研究

权力腐败乃不绝于史的一大政治顽疾。人类长期与之争斗的经验性总结之一就是权力监督制约理念之确立和相应机制之设置。在近现代社会 ,人民主权是权力监约的法理基础。人民主权在实现过程中表现为自治权和他治权两大形态 ,其中 ,自治权对他治权的作用构成了权力监约机制的核心。在我国正在展开的政治改革中 ,权力监约机制应贯彻变单向集中型为网络分散型的创新取向 ,方能有效地遏制权力腐败     

权力机关撤销具体行政行为探析

从抽象行政行为和具体行政行为二者的关系及权力机关的职能诸方面看 ,权力机关撤销具体行政行为十分必要 ,撤销具体行政行为的原则方法必须适当     

公共管理论坛

深化经济体制改革 ,完善社会主义市场经济体制以及经济全球化 ,不仅要对营利性组织企业的生产、经营管理进行研究 ,而且更需要探讨政府的公共产品、非营利组织准公共产品的生产、经营管理的的问题。因此 ,开展公共管理研究 ,具有重要的理论与实际意义。为了推动该领域的理论研究与公共管理的学科建设 ,特开辟公共管理论坛 ,本期推出了一组论文 ,希望更多的理论界与实际工作部门的专家学者共同研究 ,办好公共管理论坛。