城镇职工基本养老保险税预测研究——以浙江省为例

在当前经济形势下，逐步开征基本养老保险税是实现缓解各省养老保险基金缺口、减轻企业负担以及推进养老保险全国统筹三者协调发展的重要决策。本文以浙江省为例，基于2005-2016年的历史数据，对有关参数进行线性拟合分析并加以合理设定，对税率和养老金替代率分别按高中低和高低进行假设，形成六种方案进行测算。研究发现当养老金替代率为35%，税率为14%（方案五）时，基础养老金收支平衡比较稳定；进一步研究发现浙江省未来30年内养老保险社会统筹基金的平均税率为1256%，同时基本养老保险税率降低可为正在试点中的长期护理保险制度留出发展空间。进而本文对我国养老保险税制提出相应的配套政策建议。     

基于终生收入的职工养老保险代内收入再分配效应研究

养老金制度是政府调节收入差距的主要工具,发挥着重要的收入再分配作用。以往的研究更多关注养老金的代际收入再分配作用,但是其代内收入再分配对个体参保行为的影响作用同样不可忽视。本文采用2011年《中国统计年鉴》及中国家庭金融数据,运用养老金收益的精算模型对城镇个体职工未来养老金收益及收益率进行估计,探讨我国城镇职工养老保险的代内再分配作用及其影响因素。研究表明非收入因素如个体年龄、性别及婚姻等特征对养老金收入再分配结果的影响超过收入因素。通过使用交互项分析方法发现非收入因素的影响作用显著受到收入因素的调节。收入水平会在一定程度上缓解中年职工、男性职工及已婚职工的负向转移程度。另外,在所有人群中年轻的高收入群体受益最大,中年男性高收入群体出现负向转移。研究还显示非国有经济单位养老金在分配作用中的受益明显低于国有经济单位,建议政府采取一定的补贴政策以促进其参保的积极性。最后,利率水平与工资增长率对养老金的再分配作用也具有极大的影响,政府需要考虑将二者设定在合理范围内以激发员工的参保积极性。     

印度人口老龄化及养老保险制度改革策略研究

印度是近年来经济发展最快的新兴经济体之一,在经济变革过程中形成独具特色的养老保险制度。同时,印度也是金砖国家(BRICS)中还未进入老龄化社会的国家之一。从人口年龄结构、老年人口比率和老年人口赡养比入手,对两国人口老龄化的现状与趋势进行比较,介绍了印度养老保险制度的演进过程和内容。目前印度的社会养老是"高覆盖低水平"——社会养老替代率低,印度经济水平低,却实现了除农村外的养老保险高覆盖,这对我国的养老保险制度建设具有一定的借鉴意义。     

不同国家多层次养老保险构成差异及对就业率的影响——以经合组织OECD国家为例

OECD成员国大都建立了多层次的养老保险制度,在老龄化背景下各国的公共养老保险制度面临巨大挑战。论文比较分析了OECD成员国中35个国家不同层次养老保险的养老金替代率、退休年龄及失业率水平,并研究了养老保险制度设计对就业水平的影响,通过多因子实证分析发现,一国的公共养老金替代率、私人养老金替代率、退休后预期余命对失业率有显著影响。其中,公共养老金替代率、退休后预期余命与失业率正相关,私人养老金替代率与失业率负相关,说明一国公共养老金水平过高、退休后预期余命越长,越不利于提升就业。论文指出我国多层次养老保险体系中第二、第三层次制度加快建设的迫切性,建议基本养老金水平设定要适度,企业年金动力机制和弹性延迟退休政策等亟待建立。     

养老金“双轨制”将破除

在2014年12月23日第十二届全国人大常委会第十二次会议上,国务院副总理马凯代表国务院作了《关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》。报告指出,国务院常务会议和中央政治局常委会已经审议通过养老保险制度改革方案,将改革退休金计发办法,建立与城镇职工统一的养老保险制度,从制度和机制上化解"双轨制"矛盾,这标志着实行20多年的养老金"双轨制"将谢幕。     

收入、预期寿命和社会养老保险收入再分配效应

本文在考虑职工基本养老保险典型不同缴费基数参保者寿命存在异质性的情况下，通过内部收益率的计算考察典型不同缴费基数参保者之间的养老金收入再分配效应。首先根据省级宏观截面数据估计了职工基本养老保险典型不同缴费基数参保者退休时的平均余命，再据此分别计算和比较不同参保群体的内部收益率。 研究发现职工基本养老保险制度总体上呈现微弱的正向收入再分配效应。虽然低缴费基数参保者内部收益率略高于中、高缴费基数参保职工，但其内部收益率因相对较短的寿命而大大降低。这也提醒政策制定者在研究制定延迟退休、社会养老保险全国统筹等政策时需要充分考虑参保职工内部不同群体间的平均预期寿命差别，对低收入参保者予以特别关注。     

城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制研究

国家高度重视农民和城镇无保障居民的养老保障。本文对城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制等问题进行了专门研究,概括了国家和地方的现行政策、基础养老金待遇情况,归纳了存在的主要问题,借鉴有关国家的经验,提出了建立城乡居保待遇确定与基础养老金调整机制的思路,进而提出相应的对策建议,以进一步完善制度、保障城乡老年居民基本生活、实现基本养老保险保基本的目标。