民法典时代土地管理法制改革契机与优化路径论纲

当前土地管理法制面临“弱市场化”“权力中心化”与“城乡背离化”本体性困境，就此需依托“政府—市场”上下联动、“权利—权力”内外反馈及“城乡一体协同发展”而反思转型和纾解。比较考量土地管理法制改革之两条进路，进而把握《民法典》“主体自治”理念对“去市场化”之修补、“权利本位”理念对“权力中心化”之矫正、“法律地位平等”理念对“城乡背离化”之扭转的有效调节和工具功用契机。具体面向《民法典》与土地管理法制因应对接时，应贯彻“私权自治与权力干预相统一”“资产效益与生存保障相统一”“协同发展与差异调控相统一”及“效益增长与持续发展相统一”等基础对接原则；遵循“政策引导—试点先行—入法推广”的基本思路，抓紧土地管理法制“废、改、立、释”等有效对接方法；聚焦农村集体土地且秉持从“权力中心化”转换至“权利中心观”的核心对接场域。着力推动民法典时代土地管理制度优化对策在顶层的国土空间规划体系、统筹的“三块地”持续联动改革、重点的土地整治与耕地保护及其托底的土地管理法制保障机制等多维度发挥改革效能。     

农业适度规模经营再认识——基于发展“中农-家庭农场”的思路

适度规模经营是农村改革以来具有特色的理论和政策概念。适度规模经营的合理性来源于农业经济和政治社会两个层面。在中国长时期保持"大国小农"的基本国情农情下,这两个层面均应兼顾。对东部发达地区和中西部农村的比较研究表明,当前中西部农村地区农业适度规模经营的主要实现方式是"中农-家庭农场",其经营规模具有"适度"的特征,其经营模式兼顾效率和公平,引领农业现代化。国家在培育新型农业经营主体的政策上,要明确支持新兴的"中农-家庭农场",构造中国特色农业现代化的社会基础。     

职工在工作就餐时不慎绊倒受伤,应认定为工伤

案情回顾李某在某发展公司承包的项目工地上从事提灰、捡砖等工作,其工作时间没有具体规定。2018年4月26日12时左右,李某在该项目工地取午餐时,不慎被地面堆放的钢筋绊倒受伤,送医后被诊断为左股骨颈骨折。2018年5月14日,李某丈夫向项目所在地的市人社局提出李某的工伤认定申请。市人社局通过调查核实,于2018年7月11日依法作出工伤认定并出具《认定工伤决定书》。     

殷墟甲骨中的望乘与望地——兼谈卜辞“虎方”之有无

甲骨文中的望乘是东土人物,曾征伐过海岱地区的下弁、夷方、龙方、巴方等国族,在武丁晚期的东土经营中发挥了重要作用。就新缀合卜辞资料判断,其族邑望地也当位于今山东莱芜、新泰一带。此外,现存甲骨资料中尚无南土虎方的可靠记载,旧所谓望乘与"虎方"曾有交流之说,恐怕是误读相关卜辞所致。     

基于土地整治视角下的农村道路建设

以涉县的农村道路建设为例,结合该地区土地整治特点,通过对农村道路发展现状的分析，在强化道路主体、道路绿化、生态排水、配套设施设计的基础上，强化组织领导、资金筹措、绿色生态、管理维护，充分利用当地资源，选择稳定性较好的材料进行铺筑，栽种本地适宜的树种、草种，将生态和人文设计理念融合到道路设计中，丰富并传承乡村文化，发挥其观赏价值、应用价值和经济价值。