论环境行政公益诉讼的谦抑性——以检察机关提起环境行政公益诉讼为限

检察机关提起环境行政公益诉讼,是促进行政机关履行环境保护职责的重要方式.环境行政公益诉讼涉及检察机关、法院和行政机关三个机关,需要处理好司法权与行政权之间的关系.一方面,环境司法具有能动性,容易导致司法权与行政权之间的冲突;另一方面,基于司法有限性与环境法行政实施的特征,需要重视司法谦抑性问题.而如何认识环境行政公益诉讼的谦抑性,需要从理论和实践的维度进行分析.在检察机关提出环境行政诉讼时,应当尊重行政机关的首次管辖权、重视行政公益诉讼的诉前程序、尊重行政自由裁量权、重视行政不能问题.当然,这种谦抑并不是绝对的,为有效发挥行政公益诉讼的功能,应当把握好这种谦抑性的限度,通过明确强制诉讼范围、确定实体性裁判的要件、尊重诉讼和解等方式来处理好司法谦抑与司法监督的关系.     

曹操文学创作与文学理论关系研究

曹操作为政治家、文学家、军事家,就历史评价而言,其文学成就虽然不小,但是逊于二子曹丕、曹植。迹其文学生涯,原因主要有二:其一是诗歌创作量较少,且以四言为主,文章基本为实用性的政令文,因此缺乏文学地位;其二是,在高度发达的建安文坛,文学理论讨论日盛的状况下,鲜有对文学理论的论述和见解,缺乏理论总结。事实上,曹操实实在在是一个文坛指引者和理论践行者。在语言上他以为政论文应该遵循"指事而语""反对浮华"的创作要求;在作者方面,他反对"学问肤浅,所见不博"的创作者;在说理上,认为只有经得起"悉难"才是巧文。他的诗歌创作则体现出一种大情怀、大悲悯的阔大气势,彰显了"文以气为主"的美学风格。统观诗文,处处体现对文学"经国之业"的追求。曹操虽然给后世留下的创作理论仅存只字片言,但是他的创作却在当时为诗为文的基本要求与框架下展开,甚至可以说,曹丕所谓的"文以气为主""经国之大业"的美学追求实际上是对其父文学创作的理论总结。     

《民法典》中婚姻效力瑕疵的封闭性

《民法典》婚姻家庭编中关于婚姻效力瑕疵的规定应该解释为具有封闭性。从法政策的视角看，欺诈行为只有在涉及婚姻实质时才会影响婚姻效力，而法定的涉及婚姻实质的欺诈只有隐瞒重大疾病这一种；重大误解不足以构成撤销婚姻的事由；采取虚伪表示不影响婚姻效力的立场，反而更加有助于减少假结婚、假离婚等行为，且有利于维护婚姻登记公信力，至于附带的经济损害则可以通过区分身份行为和财产行为的法律技术加以救济；除未达法定婚龄者外，其他人不纯因其行为能力欠缺而致婚姻效力受影响，否则相当于变相剥夺了弱势群体结婚的权利；《民法典（草案）》中曾规定“以伪造、变造、冒用证件等方式骗取婚姻登记”，是为了解决“被结婚”这种特殊的婚姻不成立问题。从教义学的视角看，结婚的意思可以分为实质结婚意思和形式结婚意思，在我国法中，二者只要具备其一，就符合“自愿结婚”的要求，可以成立有效的婚姻。     

领导权力分享对个体创意倡导的双刃剑效应研究

 创新对当代组织的生存和发展至关重要，它一般包括创意生成和创意推行两个阶段。已有研究更集中于探讨如何促进创意的产生，对创意推行的研究却相对匮乏。创意倡导是对新颖想法的积极推广，被认为是创新推行的关键。促进个体的创意倡导是推行创新的有效举措，然而理论和实践较少关注如何促进个体的创意倡导。        基于工作要求-资源模型，探讨领导权力分享对个体创意倡导的影响，提出领导权力分享对个体创意倡导同时存在增益效应和损耗效应，在二者之间构建非线性的理论模型，进一步考察个体创新效能感在其中的调节作用。收集一家IT教育科技企业的62个团队共291名个体的问卷数据，使用HLM 7.0进行跨层次的层级回归方法检验领导权力分享对个体创意倡导的影响以及个体创新效能感的调节作用。        研究结果表明，领导权力分享与个体创新倡导之间存在倒U形关系，即当领导权力分享处于适中水平时，个体有最多的创意倡导行为。个体创新效能感在领导权力分享与个体创新倡导的关系中起调节作用，即当个体创新效能感较低时，领导权力分享与个体创意倡导之间呈倒U形关系；而当个体创新效能感较高时，领导权力分享与个体创意倡导之间呈正向的线性关系。        从领导权力分享角度探讨创意倡导的前置因素，是对创新研究的一个有益补充。基于工作要求-资源模型分析领导权力分享的双刃剑效应，拓展了对领导力影响的认识。从实践意义上，研究结果启示管理者在促进个体创意倡导时，要警惕过度领导权力分享的消极作用，并且提高个体的创新效能感。     

新时代公职人员道德操守及其实现路径探析

公职人员道德操守是指行使公共权力、履行公共事务的人员所应有的与其身份相适应的有道德的良好品行,是一种融政治道德操守、职业道德操守和个人道德操守于一体的特殊形态的道德操守。新时代公职人员道德操守的一般要求是忠诚、干净、担当。忠诚,即忠于宪法、忠于国家、忠于人民,是公职人员政治道德操守的核心要求;干净,即正心修身、廉洁自律,是公职人员个人道德操守的核心要求;担当,即勤政、实干、敢于负责,是公职人员职业道德操守的核心要求。推进公职人员道德操守的实现应从明确道德行为、提升道德认知入手,保证知行合一,落实道德操守;通过锤炼道德意志、培养道德情感,保证坚定稳定,强化道德操守。     

新时期人力资源档案信息管理初探

新时期对人力资源档案信息化建设有严格的要求。人力资源档案信息化管理是个全面的过程,需要明确档案信息化管理的基本要求。在档案工作推进的阶段,要了解社务服务选择的基本要求和内容,只有强化档案管理信息化,才能使其符合具体的管理要求,确保工作规范化。本文以新时期人力资源档案信息管理现状作为基础,对如何实现信息化管理做进一步的分析。     

对农村土地承包经营权具体期限设置的思考 ——基于“轮+期限” 与“适当调整” 法律适宜性的探讨

土地承包经营权是一种有期限的新型物权,合理、恰当地设置其期限,可以稳定农民与土地的关系,进而稳定土地经营权使用者的未来土地收益,有利于规范农村土地流转市场秩序,稳定地实现农民的土地财产性收益。新通过的《农村土地承包法》修订草案对耕地承包期届满后作出“再延长三十年”的修订,需要警惕落入形式化的“长久不变”而掩盖风险,因此要反思“自动续期三十年”背后的原委及可能的调整。从农村土地承包关系及其期限设置的政策与法律变迁着手,论证了“长久不变”并不等于没有期限以及设置“每轮”的政策合理性,并阐述了实践中土地流转需要的差异性、变动性与土地承包经营权期限设置的不匹配困境，凸显法律“适当调整”的必要性。将“长久不变”由“土地关系”的调整转向“土地利益”的调整,土地利益协调由形式公平转向实质公平,这直接体现出“适当调整”以均衡土地利益关系来回应“长久不变”的实质性与精准性。最后，从确保我国农村土地承包关系实质“长久不变”的层面提出了“确保大稳定”“预期小调整”的优化路径。     

治理重塑:叶海卡·德洛尔的治理理论与现实启示

民主与非民主国家的所有正在流行的治理形式越发地走向了死胡同,所以治理的根本重塑是很必要的。德洛尔对类如市场机制克服或弥补失灵的能力提出了严重的置疑。他认为市场充其量适宜发挥公共服务供给这样的职能,市场并不适于负责塑造关键性的未来选择。德洛尔强调,在全球转型时代,为了迎接治理的挑战,许多"常识性"的看法需要颠覆,为促进治理发生根本性的改善,创造性的破坏必不可少。德洛尔对治理重塑的必要性、前提条件、特征建模进行了分析,其中的思想也呼应了中国式顶层设计的总体构想,从理论上丰富了中国的治理理论,对中国的治理实践也有具有了重要的启示意义。