农村基本经营制度改革:中心线索、重点变迁与路径取向

我国农村基本经营制度改革既有一贯坚持的基本原则,也有伴随着时代变迁而表现出来的阶段性特征。传统"二元"论或"三元"论既难以完整涵盖其主要内容,也不能准确反映变迁过程中的重点转移。"一个中心、三个基本点"的新视角,则能较好解决上述问题。在不同时期,应始终坚持"农村土地的集体所有"这个中心;在不同历史阶段,改革的重点则依次是"家庭经营的主体地位"、"农户土地的用益物权"和"市场主导的社会服务"。未来改革重点则是在实现城乡公共服务均等化的同时,围绕农地用途、经营主体准入、食品安全、生态补偿等完善微观规制和扶持政策。     

创造条件休养生息 夯实经济发展基础

党中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的《建议》指出，“千方百计增加农民收入，不仅关系到农业和农村的发展，而且关系到国民经济的全局。”然而随着市场经济体制的建立，经济发展的体制环境发生了重大变化，中国加入WTO的临近，我国传统农业已开始受到挑战和冲击，农村经济发展尤其是农民家庭经营显得不够适应，加之自然灾害的侵袭，不少地方农民家庭收入明显下降，农村经济受到严重困扰，必须尽快创造条件，让广大农民休养生息。     

农村合作经济组织的发展与创新

农户作为市场主体参与竞争,越来越受小规模、分散化生产所形成的较低的组织化程度的严重制约。农民合作经济组织是发达国家农业家庭经济市场化不可替代的组织载体和有效推动器。发展农村合作经济组织,提高农户组织化程度已成为提高我国农业和农产品竞争力的必然选择。应借鉴国外合作经济组织运作经验,坚持自愿原则、进行制度创新、加强政策扶持、探索发展模式、制定法律规范,逐步引导我国农村合作经济组织走上规模化和规范化轨道。     

对当前土地制度问题的调研和思考

土地是农民的劳作场所和主要劳动对象,与之密切相关的家庭经营收入迄今仍是农民收入的重要来源之一。而近年来,随着城镇化进程的加快,现有的农村土地制度没能真正解决好农民同土地的关系,也没有使保护耕地的主体和有效机制真正形成,在部分村,土地纠纷已取代农民负担问题成为农村群体事件的主要诱因。针对上述情况。我们开展了农村土地制度专项性调     

东中西部地区农村居民收入比较研究

对我国东中西部地区农村居民人均纯收入总量及来源结构进行分析后发现,1999年中央实施西部大开发战略以来,东中西部地区之间的差距不仅没有缩小,反而呈扩大之势。从战略的高度讲,缩小区域农村之间差距主要应采取如下一些对策:以财政投资为主,着力普及农村十二年义务教育,重点发展农村职业技术教育;以“丰”字型的城市经济发展战略为轴心,加快农村剩余劳动力向城市转移的步伐;以中央财政为主,有计划分步骤地在中西部地区建立社会保障制度;以农业产业化为龙头,加快中西部地区非农产业发展;以增加农民收入为切入点,深化中西部地区农村税费改革;以统筹城乡发展为基调,走城乡协调发展的道路。     

论长期坚持农业家庭经营体制不动摇

长期稳定农业家庭经营体制，是党的十五届三中全会确定的重要方针政策，也是党在农村各项政策的基石。农业实行家庭经营体制是农业生产特点本身的客观要求；是从古到今世界各国农业发展的共同选择；也是新中国农业五十年的实践总结和历史抉择，决不能动摇。今后农村生产关系改革的方向，应使农业家庭经营走上企业化经营与管理的“家庭农场”道路。     

智库观察 发展农业现代化是最大农情

农村改革必须在“不变”的前提下大胆“求变”。“不变”,就是要坚持和完善农村土地属于农民集体所有、家庭经营基础性地位等农村基本经营制度。“变”,就是要在坚持基本经营制度的前提下,大力创新经营体系、经营方式。     

我国农业产业化过程中几个值得注意的问题

我国在推进农业产业化的过程中,存在着过于偏重大型龙头企业、轻视农户组织、片面追求规模经营弱化家庭经营、过度专业化等一系列的理论或实践误区,影响了农业产业化的健康发展。对此,需要立足实际,提升认识,促进农业产业化健康发展。     

循化县增加农民收入的制约因素及对策简析

一、目前循化县农民收入现状根据2005年农村住户抽样调查统计年报来看,农民收入来源四个部分:工资性收入,包括从非企业组织中劳动得到的收入,在本乡地域内劳动得到的收入,外出从业得到的收入;家庭经营收入,包括第一产业收入,第二产业收入,第三产业收入;财产性收入,包括利息、红利、专利、土地征用补偿。转让承包土地经营权、保险、投资收益等;转移性收入,包括非常住人口拿回,城市亲友赠送、退休金、赡养费、赔款、各种救济、补贴等。从2005年循化县农牧民人均纯收入来看,呈现以下特点: 1、工资性收入大幅度增长,是循化县农民收入快速增加的主要支撑。2005年农民人均工资性收入369.24元,增加了88.14元,增长了31.36%,对全部纯收入增长的贡献率达到了18.33%,其中非企业组织中劳动得到收入     

论小农集约经营

中国的国情决定着,即使农村土地制度变革到完全与市场经济相适应的程度,从总体上看,中国农业也只能走“小农集约经营”的现代化之路;农地“规模经营”终究是希望田野上的“星星之火”,它不应该也不可能形成“燎原”之势!