试论完善我国排污权交易的若干问题

随着世界经济的高速发展,环境问题也日益凸显。为了解决这一经济学中典型的外部不经济性问题,抑制企业污染成本外溢,实现外部成本内部化,排污权交易便应运而生。它在满足生态环境保护要求的条件下,确定环境资源的使用权(即建立合法的污染物排污权),并允许这种排污权进行市场交易。排污许可证交易是运用市场机制控制污染的有效手段,与传统的排放标准(排污管制)、排污收费制度相比,排污许可证交易具有诸多优点,它能够有效地控制超总量或超标准排污,促进治污,避免欠量收费和排污价格扭曲。同时,它能降低买卖双方的治污成本,更鼓励厂商采用先进工艺,主动减少污染,促进技术更新,实现公平与效益的统一。此外,它有利于政府宏观调控,降低环保当局的管理费用,把进一步削减污染物排放量的责任科学合理且费用有效地分配到相关的排污者,从而促进改善工业布局,较好地协调了经济发展与环境保护的矛盾,推动经济的持续发展。     

论我国排污权交易的政府行为对策

排污权交易制度是基于市场的环境经济政策,同时也需要政府的宏观调控来保证其有序运行。文章通过分析我国排污权交易的实行状况及存在问题,提出了政府的行为对策,主要包括:分配初始排污权并控制污染物排放总量,积极培育排污权交易市场并加强其监管职能、出台相关法律法规和处理意外情况等方面。     

非畅流流域跨界水污染纠纷管理模型研究

结合我国流域的非畅流特点,提出了流域各地区作为独立决策单元、污染物人为调控和地区间污染物间接不影响等几个基本假设,构建了我国流域跨界水污染描述模型.分析了我国目前正在执行的污染物削减指令配额模型的优缺点,提出用行政、税收、排污权交易等手段解决我国日益严重的流域跨界水污染纠纷问题,为此建立了合作协调模型、税收宏观调控模型、排污权交易宏观调控模型.通过对淮河流域跨界水污染纠纷的具体应用分析了各种管理模型的资源利用效率.最后,通过各种管理模型的对比分析,指出选择合适的管理模型应与流域的实际情况相匹配.     

从现有排污权交易工作看福建省“十三五”排污权交易市场建设

该文着重从开展范围、交易情况、交易价格体系、平台建设、交易形式、指标有效期、总量调控几个方面分析研究福建省排污权交易的情况,并提出以下政策建议:完善立法,提高立法层级;建立合理的指标分配体系,保证初始分配的公平性;依托强大的技术支撑和完善的监测体系,合理核算污染物的排放总量;加强市场监管,强化政府监督,健全环境监管机制;完善公众参与制度;在"十三五"期间将挥发性有机物(VOCs)和工业烟粉尘纳入排污权交易。     

排污权储备机制的法律性质探究

排污权储备机制作为排污权交易的配套制度存在诸多问题。从理论角度分析,其蕴含的法律关系过于复杂,导致其法律性质难以分辨,制度的建立缺乏理论土壤,使后续的运行举步维艰。通过对行政行为、民事行为概念、特征的阐释,寻找其与排污权储备过程中产生法律行为的契合点,区分其中产生的行政行为、民事行为,分别加以不同的制度规制、监督。同时,丰富参与的主体,形成严谨的市场准入制度,方能建立良性的排污权储备机制。     

排污权的资产类型确认及交易现状分析

排污权作为一种稀缺环境资源,越来越受到企业的重视。本文对排污权的资产类型进行了分解及确认。同时,本文通过对重庆市近几年的排污权交易数据进行分析,使我们初步了解了我国排污权交易市场的现状,为今后排污权制度的健全提供相关参考。     

论排污权的性质

排污权在世界上首先由加拿大经济学家提出，在此基础上进行的排污权交易是一种有效地减少污染的经济激励措施。排污权的客体是环境容量资源，这是一种特殊的物。排污权成立的实质就在于污染物的排放是对环境容量资源的使用，排污权在《物权法》上的实现就是将其构造为“环境容量使用权”，这是一种特别法上的物权。明确排污权的性质才能为排污权交易这一新兴的环境保护措施提供理论基础。     

水资源特许使用权的类型化探究

“水资源特许使用权”指特定的行政主体基于特定的相对人的申请而授予该相对人以继续且排他性地占有一定水资源的权利。本文从形式和实质两方面探讨水资源特许使用权类型化的标准，并从理论应然的高度检讨取水权、使用水域从事养殖和捕捞的权利以及水体排污权三类水资源特许使用权的立法实然现状。     

基于网内电量的火电厂环境监管机制设计

针对西部火电开发中存在的环境保护和利益冲突问题,提出了一种以排污权交易为基础,按照网内电量分配免费排污指标的火电厂环境监管新机制。通过分析证明,在该监管机制下,电力市场均衡时的网外电价能够包含完全的污染治理成本,使该机制在满足经济性要求的同时,实现了公平性的目的,有利于促进西部火电开发的顺利进行。