中央与地方科技事权和支出责任划分研究——基于分级制试验与控制权分配的视角

目前,合理划分中央与地方科技事权和支出责任已经成为我国实施创新驱动发展战略的关键环节。本文在总结相关研究的基础上,基于分级制试验视角认识我国科技创新治理中中央与地方的关系,从控制权的分配和转移情况,对中央与地方科技事权和支出责任中的问题进行了剖析,指出检查验收权的转移造成了各级政府部门在科技创新试验中行为的异化,并会打破"由点到面"的试验链条,影响相关制度的进一步完善。     

公共财政转型与政府医疗投入机制的改革

公共财政转型在推动中国医疗事业公共治理创新上的贡献良多。首先，通过增加财政投入，医疗筹资的政府职能回归，其结果，中国卫生总费用大幅度提升，卫生公共支出占比已接近发达国家水平；其次，政府财政预算支出“补需方”的强化及其制度化，不仅使医疗保险体系得以实现全民覆盖，而且为新医改新时代全面推进医保支付制度改革，进而重构医疗供给侧激励机制奠定了基础；最后，医疗领域公共财政转型的方兴未艾之举，在于推动“补供方”或“投供方”的治理变革，即改变以往按编制拨款的行政化旧模式，代之以政府购买的市场化新方法。这些改革之举，对于国家治理体系的现代化具有重要的战略意义。     

“广西农村留守儿童学前教育救助研究——基于桂林市雁山区的调查”质性研究设计

如今越来越多的农村青壮年选择进城务工,但由于无法解决将子女带在身边照顾及教育问题,不得不将子女留在农村。但是优质的学前教育才是孩子得以发展的教育基础。通过实地调查掌握广西桂林市雁山区农村留守儿童学前教育发展现状,针对性提出解决对策,更好地保障当地农村留守学前阶段儿童受教育的基本权利,实现教育起点公平。     

技术创新加剧了企业技能短缺吗?

随着劳动力价格上涨,制造业企业人口红利逐渐消失,以互联网、人工智能提升改造传统产业的同时,推动“技术红利”替代“人口红利”,成为制造业企业优化升级的必然选择。技术创新在促进经济发展的同时是否加剧了技能短缺?考察技术创新对技能短缺的影响作用,结果表明:技术创新对企业技能短缺产生了显著的正效应,研发支出增加了对技能劳动力的需求,并且伴随企业规模扩大、技能劳动力比例上升,技能短缺程度加剧。同时,技术创新对技能短缺在区域和产业上存在显著异质性。在超大城市中,技术创新对技能短缺的拉动作用更为显著。在中小城市,技术进步效应并不显著;而技术创新对制造业技能缺口的影响效应也显著强于服务业,进一步验证了技术创新水平的快速提升使现有技能水平无法与之相匹配,加剧了企业技能结构性短缺。     

农村医疗减贫效果被低估了吗 ——来自社会空间视角的解释

将社会资本纳入Grossman健康人力资本理论模型,结合灾难性医疗支出概念并构建农村保障社会医疗间接减贫框架,再利用空间Tobit杜宾模型和2014年中国家庭跟踪调查数据(CFPS)对理论假说进行检验.结果表明:(1)农村保障制度对单个家庭医疗减贫作用不显著,但是其通过社区社会空间产生的溢出效应不容忽视.处于同一农村社区社会空间的其他拥有保障的家庭更愿意为病贫家庭给予经济援助,农村保障的医疗减贫溢出效果显著,并且农村社区家庭之间社会空间关系越紧密越有助于医疗减贫溢出效应有效发挥.(2)地缘关系和社会关系对农村医疗减贫的调节作用需要一定的社区收入水平支撑,而且随着大病医疗保险对农村家庭医疗致贫风险分散能力的提高,该调节效应也在不断增强.     

城乡差异对电子支付的影响 ——基于中国居民消费支付方式问卷调查数据

本文运用2018年居民消费支付方式问卷调查的数据,研究城乡差异对居民银行卡、第三方支付两种电子支付方式使用数量和使用频率的影响.研究发现,相较于城市居民,农村居民使用电子支付的数量和频率更低.进一步分析表明,电子支付对受访者的现金需求产生替代,伴随着城镇化的发展居民持币行为的转变,会对货币供给产生影响;电子支付通过多种渠道促进消费,在农村地区有序普及电子支付有助于拉动内需.本文提出以下建议:逐步推进电子支付在农村地区的普及;谨慎关注电子支付的使用对货币政策的影响;加强支付安全的监管,建立健全电子支付相关法律法规.本文的研究为理解中国城乡地区电子支付发展水平提供了参考,可为数字金融缩小城乡差距提供新的证据.