双重城镇化率的演变过程、面临挑战与应对策略

当前衡量我国城镇化水平的指标有两个：一是户籍人口城镇化率；二是常住人口城镇化率。常住人口和户籍人口之间，横隔着庞大的农民工群体。双重城镇化率的存在，源于与资本原始积累相依存的城乡二元体制与要素价格剪刀差。通过该制度的设计，人为地降低工业化、城镇化的成本，以加快我国工业化、城镇化步伐。在农村劳动力供大于求的背景下，这种城镇化模式还有发展的空间，当农村劳动力供求出现“拐点”，这种城镇化模式就难以为继，客观上要求必须用“以人为本”的新型城镇化取代传统的城镇化。用户籍人口城镇化取代常住人口城镇化，是城镇化的必然趋势。我国对外来人口实行居住证制度，作为农民工市民化的过渡性措施，或作为提高户籍人口城镇化率的过渡性措施。但对于外来人口来说，其利益最大化的模式，是既保留农村户籍又持有城镇居住证。这就决定了双重城镇化率将存在很长时间。     

城镇医疗保险制度改革问题分析

本文主要探讨了目前我国城镇医疗保险制度改革中常出现的问题,并对此提出了几点合理化建议。     

基于云南城镇上山运营成本的指标研究

云南省作为一个山区面积占94％的省份,随着社会经济的不断发展,土地需求问题日益凸显.在此背景下,云南省必须调整当前的土地资源开发和利用模式,在稳住耕地面积的基础上,将城镇化的发展转移到坡度较小的荒山上,本文由此提出“城镇上山”的新型城镇化模式.     

数字

1070万人2014年我国人口就业总体保持稳定,年末全国就业人员77253万人,比上年末增加276万人。其中城镇就业人员39310万人,比上年末增加1070万人。7.12亿人截至2014年底,全国社保卡持卡人数达到7.12亿人,全年新增发卡1.64亿,实际发卡地区覆盖率达92.2%,其中26个省份已实现所辖地市全部发卡。     

多点多极支撑发展战略下的川西北藏区城镇发展战略研究

川西北藏区是多点多极支撑发展战略棋盘上的重要组成部分,以生态经济发展极定位,而城镇是生态经济发展极的载体与阵地。本文在辨析多点多极支撑发展战略的内涵与基本特征基础上,阐释了川西北藏区生态经济发展极的支撑优势,识别出城镇发展面临着的环境与政策性约束,提出促进川西北藏区城镇发展的战略导向。     

“一带一路”与我国区域旅游空间布局优化

全球旅游业已经步入区域旅游空间竞争阶段，“一带一路”为新时代下国际区域旅游合作以及我国区域旅游发展空间的拓展提供了有益探索。目前，我国区域旅游已初步形成“三横两纵”的空间格局，但存在如下局限性：（1）旅游区域缺乏对空间异质性的考量，在经济合理性上有所缺失；（2）缺乏对沿线国家旅游资源的有效利用，旅游目的地的层次和协同效应不高；（3）客源地和目的地高度重合，“东强西弱”的非协同发展格局难以得到有效缓解。基于“高大全”、空间异质性和合作共享协调发展三大原则，我国应以城市群为载体，构建多中心次区域旅游空间系统；以异质性为依据，打造特色旅游精品线路体系；以网络设施建设为重点，提升区域旅游联结效率；以产业公地建设为抓手，强化沿线各国旅游合作基础，以此来优化我国区域旅游空间布局，提升区域旅游国际竞争力。     

人口老龄化背景下中国城镇社区居家养老模式探析

随着21世纪中国经济的发展和城镇化进程的加快,人口老龄化成为不可回避的社会现实,社会养老问题日益凸显,而家庭养老和机构养老的功能却逐渐弱化,城镇社区居家养老模式逐渐上升为重要的养老服务方式。本文从传统养老方式的局限性切入,探索了当代中国实行城镇社区居家养老模式的可行性,通过剖析当前城镇社区居家养老存在的问题,进一步提出了完善和发展城镇社区居家养老模式的对策。     

基于公共政策视角下的新型城镇化问题分析

目前我国正处于社会转型和改革的深水区，政府在社会治理方面面临着重大挑战。十八大以来，新一届政府积极应对社会转型的需要，提出了建立新型城镇化的要求。面对新形势和新要求，如何改变以往的城镇化发展模式和发展理念，走新型城镇化发展道路，这就需要政府在公共政策的制定和执行方面做出重大调整，用公共政策理念积极引导广大农民投入到新型城镇化的建设中去。新型城镇化建设是一项系统的工程，目前制约新型城镇化发展的因素还很多，相关体制的制约和公共政策的不协调等问题亟待政府有序的改革和调整，要深化相关体制改革，转变政府职能，为新型城镇化建设创造良好的制度环境。     

新型城镇化的路径选择：建设生态化城镇

传统城镇化道路的弊端与困境既是新型城镇化道路提出的重要前提，也是新型城镇化道路致力于解决的主要内容。生态文明则为新型城镇化道路提供理论支持与保障。生态文明视野下的新型城镇化路径选择应是将生态文明贯穿于城镇化的全过程，建设生态化城镇。     

京津冀协同发展背景下雄安新区—沧州市城市链的构建

在京津冀协同发展背景下,沧州市作为承接疏解京津城市化发展压力职能的京津南侧重点城市之一,需要进行前瞻性的空间发展设计。应进一步完善雄安新区—沧州市城市链,按照分步走的发展秩序,构建由纵东链、纵中链和纵西链整合在一起的复合城市链,以连通雄安新区与沧州市,构建横北链、横中链和横南链以加强纵向城市链之间的联系。县级中心地在雄安新区—沧州市城市链上发挥着重要作用,但离不开乡镇级中心地的辅助作用。留古寺镇—米各庄镇是横中链与纵中链的交汇点,也是横中链两侧的北弧链与南弧链的交汇点,可优先发展。纵中链虽然与雄安新区和沧州市的连接更为直接,但其县级中心地的承接力不够高,因此在纵中链上需要发展乡镇级中心地组合。