我国灰色地带就业的法律反思与规制

我国的建筑业农民工从业、互联网平台就业、超龄就业、家政从业、农村中的雇用等就业形态既不是标准劳动关系就业,也不同于标准的劳务关系就业,而是介于二者之间的模糊地带,属于灰色地带就业。因为缺乏针对性的法律调整,灰色地带就业在司法实践中常被非此即彼地硬性视为具有劳动关系或劳务关系的性质,结果导致劳动者权利保障不足,用人单位用工风险增加。灰色地带就业问题是在我国二元社会的土地保障背景下,劳动立法对就业消极"二元区分"产生的结果。应改变劳动立法的这种二元调整模式,重新考虑就业各方的核心利益和承受力,合理分配风险承担,做到既不失守于劳动关系核心的从属性标准,又适度打破劳动权利、社会保险与劳动关系之间的对应捆绑,并对社会保险作灵活统筹安排,以建立对具体的、个性化劳动者的劳动权利和核心利益的层次化覆盖。     

社会发展视角下的健康传播——重访20世纪“第三世界”的历史经验

继承1978年世界卫生组织"阿拉木图宣言"的传统,提出以社会发展视角来看待健康传播问题。作者特别关注了阿拉木图会议及其同一历史时期内与健康传播问题有关的经验材料,研究发现,积极调动本土"业余医生"参与在地健康传播实践;利用传统医学的低成本和群众性优势加强健康传播效果;发动专业医生走入基层进行融合式沟通;动员基层民众参与健康知识宣传……这些曾经广泛付诸实施的健康传播策略并不是一些零散经验的汇总,而是有意打破专业权威壁垒,着眼社会整体发展的综合性方案,是对"整体健康"观念的积极呼应。     

具体行政行为和抽象行政行为的交叉地带及其法律思考

中国法学理论和立法对具体行政行为和抽象行政行为的界定较为明确,但实践中两者之间存在着交叉地带,包括文件的同一内容针对特定对象和不特定对象分别构成具体行政行为和抽象行政行为、同一文件的不同内容分别构成具体行政行为和抽象行政行为等复杂情形。法学理论和立法对这一地带均未深入研究,导致出现了两者界定难的问题。 这一问题不能采用某些学者“取消两种行政行为划分”的办法来消除,而应通过出台全国统一适用的、操作性强的规范性文件管理方面的立法,细化和补充相关司法解释的规定,以及严格执行两种行政行为的相关监管制度等途径来解决。     

用制度管住权力“任性”

<正>有这样一个相声,至今仍让人记忆深刻。演员老马在外地表演,向饭店服务员提出"晚上有演出,能不能提前半个小时吃饭",服务员答应为他煮碗面,但得"填个表"。表填完后,经过层层审批,结果四天过去了。老马乘火车回京的时候,饭店经理居然赶来——"那碗面条批下来啦!"四天才批下一碗面,这样荒诞的故事,过去有,今天也并未完全消失。"权力任性,小鬼难缠,办事太难。"老百姓的调侃,道出了问题的所在。     

“精灵怪圈”诞生记

从安哥拉到纳米比亚再到南非北部的一个狭长的沙漠地带,那里散布着成千上万个圆圈,因充满神秘色彩而被人们形象地称为＂精灵怪圈＂。在干涸的沙漠里,在贫瘠的草地上,这些由沙土构成的圆圈非常惹人注目,就像枯萎病一样,在大地上无休止地蔓延开来。这些神奇的＂精灵怪圈＂究竟是大自然的鬼斧神工,还是当地人创造出的奇迹呢？     

培育亚太“共同朋友圈”:理论分析与实践路径

亚太地区逐渐显现中美"两强众弱"的格局,在两者之间存在广阔而复杂的中间地带。美国不断挑拨中间地带的国家制造矛盾,让中国疲于应付而无法集中精力推进"一带一路";一些周边国家出于对中国崛起的疑虑力图把美国拉进来制衡中国,尽力把他们与中国之间的争端演变为美国与中国之间的争端。这种非良性互动使得中国周边外交呈现出复杂局面。笔者借用"中间地带"的历史智慧,来分析在中美走向权力持平阶段,中国应该如何通过培育"共同朋友圈"来塑造稳定的亚太中间地带,为实现中华民族伟大复兴创造条件。     

建设郑州现代航空大都市的几点思考

机场作为21世纪带动城市发展的重要驱动力,正成为国家和地区经济增长的＂发动机＂。以机场为载体,利用机场的全球通达性、地域吸引力、临空产业辐射力、空港社会创新力、多元文化融合力、区域国际影响力,不断地吸引着众多与航空业相关行业在其周围及交通走廊地带集聚,从而形成一种新型城市模式——航空大都市,这也是全球城市化的未来。建设郑州现代航空大都市就是以机场为载体的航空经济为主导,＂所有的产业和功能都围着机场枢纽这一核心来布局,无论是南部的高端制造业聚集区、北部的城市综合性服务区,还是东部的临港型商展交易区＂,紧扣智能、低碳、绿色、环保主题,在自然环境和人工环境协调完善的基础上,＂一核领三区、两廊系三心、两轴连三环＂发展城市,形成宜产宜居、产城融合的城市新形态。     

绝美318:中国最长“景观大道”骑行记

正森林湖泊、雪山冰川、藏族村寨、丹巴美人谷……因沿线散布着绝美的人文风景,堪比美国66号公路的318国道,被誉为"中国最美的景观大道"。它东起上海人民广场,途经浙江、安徽、湖北、重庆、四川,终点为西藏聂拉木县樟木镇友谊桥,全长5476公里,是中国目前最长的国道。2014年夏天,笔者历经一月骑行318,沿途收获了绝美风景和独特经历。《逍遥骑士》带我一路向西我骑行318国道的动力,源自一部美国老电影《逍遥骑士》,看过这部充     

三峡库区新石器时代文化格局的变迁

三峡库区的新石器时代文化内涵丰富而面貌不一,峡江地带和峡西地带的新石器时代文化遗存明显属于两个不同的文化区系。峡江地带的新石器时代文化遗址相当密集,而且其遗存基本构成了与江汉地区新石器时代文化一体化的文化发展系列,显示出江汉地区新石器时代文化的西渐历程和状况。峡西地带的新石器时代文化,早期看来主要是在西渐的城背溪文化影响之下发展的;至中期文化发展重心往峡西地带的西部转移,经长期发展而文化风貌也逐渐趋同;在晚期以西端为发展重心并相当繁荣的峡西渝东文化又顺江东渐,以致整个峡西渝东地区形成了大体相同又有所差异的文化风貌。相形之下,新石器时代的峡西地带文化似乎不及峡江地带文化发达。文化格局的变迁,反映了社会历史的发展,三峡库区在新石器时代存在东区与西区的文化发展不平衡状况。     

城市边缘地带地质灾害风险的形成与分配——以L市H社区的地质灾害为例

在风险社会中,既存在着普遍性风险,也存在着特殊性风险,考察特殊性风险的形成与分配应从微观层面入手。文章从风险社会学的角度研究L市边缘地带H社区的地质灾害风险。在梳理技术资料获取地质灾害风险形成的自然致灾因素之后,运用口头访谈方式直接从被访问者处获得一手资料,了解其个人生活史、进入社区的不同原因与方式、居住条件、生计方式等内容,探求直接或间接的影响该区域地质灾害风险形成的社会因素,最终得出该风险的分配原则:社会地位直接决定其风险地位。