我国惩罚性赔偿制度的一般规则之建构

我国惩罚性赔偿制度规范较为繁杂，条文各自为政且不协调，有体系化之名而无体系化之实。一般规则的缺乏，使得现有的惩罚性赔偿法律规范体系既不能为司法实践提供明晰的指引，亦无法为未来之立法指明方向。我国惩罚性赔偿制度一般规则的建构，应在惩罚性赔偿制度之目的导向下，从三方面进行：其一，我国惩罚性赔偿制度在适用范围上仍不符合制度目的，宜在一般规则的指引下，通过制定或修改法律或是出台新的司法解释的方式予以拓宽；其二，我国惩罚性赔偿一般规则之主观要件，原则上可以“故意”统领与限定，体系下可以“重大过失”展开并有序扩张；其三，我国惩罚性赔偿一般规则之损害后果要件，应当与“损失”脱钩，代之以“情节严重”,我国惩罚性赔偿损害后果要件的三类规定，其实均可作“情节严重”之解释。     

老人外出购药遭遇意外,养老院应否担责

编辑同志:我母亲年近八旬,现居住在一家养老院。去年11月的一天深夜,天气寒冷,我母亲因身体不适,决定外出购药。宿舍管理员明知我母亲视力低下,却未加制止或给予必要帮助,允许我母亲外出,养老院保安看见我母亲走出大门,也是视而不见。不幸的是,我母亲不慎摔进枯水沟,因头部受伤严重而去世。请问:在这种情况下,养老院应否承担赔偿责任?     

乡村振兴战略背景下村治主体的互动结构转型研究

"干部互动"是基于"体制性关联"建立起来的中国政治客观存在关系,它衔接、弥合、建构的是"国家-政府-社会"框架中最为关键的治理主体内在运作机理。当下我国正处于国家治理现代化转型的关键时期,村治主体的"代理人""当家人"角色,在资源密集输入的乡村振兴时代,于"科层-关系"的底色互动关系下开始发生三重结构性分化:传统维持性取向、过渡重构性取向、现代行政性取向。我们必须明晰认知、辩证对待"村治主体互动"在城乡转型中正历经的巨大流变,应始终将村治主体作为衔接国家规范与乡土秩序的中介变量,充分激活自治性,引导基层社会走向良序。     

论环境行政公益诉讼的谦抑性——以检察机关提起环境行政公益诉讼为限

检察机关提起环境行政公益诉讼,是促进行政机关履行环境保护职责的重要方式.环境行政公益诉讼涉及检察机关、法院和行政机关三个机关,需要处理好司法权与行政权之间的关系.一方面,环境司法具有能动性,容易导致司法权与行政权之间的冲突;另一方面,基于司法有限性与环境法行政实施的特征,需要重视司法谦抑性问题.而如何认识环境行政公益诉讼的谦抑性,需要从理论和实践的维度进行分析.在检察机关提出环境行政诉讼时,应当尊重行政机关的首次管辖权、重视行政公益诉讼的诉前程序、尊重行政自由裁量权、重视行政不能问题.当然,这种谦抑并不是绝对的,为有效发挥行政公益诉讼的功能,应当把握好这种谦抑性的限度,通过明确强制诉讼范围、确定实体性裁判的要件、尊重诉讼和解等方式来处理好司法谦抑与司法监督的关系.     

商业银行行政管理体制的改革及相关建议

党的十九大报告中明确提出要深化机构和行政体制的改革,更好地为人民服务。商业银行作为我国金融行业的重要组成部分,应积极改革,完善自身的行政管理体制。本文首先分析我国商业银行行政管理体制改革的现状,然后详细阐述优化我国商业银行行政管理体制的相关建议,希望可以为相关单位和个人提供有用的参考。     

浅析财务精细化管理的实现

精细化管理是行政事业单位财务管理重要的方式之一,我国传统的财务管理体制以粗放式为主,这种制度在今天,无法顺应时代要求,因此管理形式的改革也就显得尤为重要,它关系到资金使用率以及行政企业职能的发挥。作为一种新型的财务管理方式,利用精细化管理提高行政事业单位的财务管理水平,是行政职业单位财务人员的重要研究方向。在精细化管理的实现过程中,管理内容、管理方式、管理是否规范将标志着行政单位是否向更好的方向发展。     

高校教育行政管理中执行力的构建

由于经济的发展和社会的进步,高等院校提升行政管理的执行力,一方面可以提升工作质量与效率,另一方面也可以保证战略目标的实现。因此,对高等院校行政管理当中的执行力进行构建非常重要。本文阐释了高校教育行政管理现状,并且基于此,探讨了提升高校教育行政管理执行力的措施,期望为之后的高校教育行政管理中执行力的构建提供参考。     

信息化背景下行政事业单位档案管理科学化研究

档案管理工作是行政事业单位发展的重要因素之一,要保证管理工作的顺利完成,就需要相关管理人员不断加强自身的工作能力。在新时期,行政事业单位档案管理工作面临的环境更加复杂,因此,如何提高其工作效率已经成为当前的重中之重。本文分析了现阶段管理档案工作中存在的问题,最后提出了相应的解决对策,希望能够加强行政事业单位档案管理的科学化建设。     

公益诉讼制度框架下行政违法行为监督研究

2017年《民事诉讼法》和《行政诉讼法》修改,正式建立检察机关提起公益诉讼制度,其中行政公益诉讼制度成为新时代依法治国的新举措。2014年十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,赋予了检察机关督促纠正行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为的职权,但2018年修改后的《人民检察院组织法》中删除了审议稿中该项内容。本文从行政公益诉讼制度的提出背景出发,通过分析行政公益诉讼与行政违法行为监督之间的关系,探讨检察机关行政违法行为监督权,分析目前行政违法行为监督存在的困境,提出正确认识行政公益诉讼制度、基层检察院设立专门公益诉讼机构等完善建议,以期推进检察机关通过履行提起行政公益诉讼职责,更好地监督行政违法行为,促进依法行政、严格执法,推进法治政府建设。