我国地方财政重整制度的释评与完善

地方财政重整制度是地方政府发生严重债务危机事件时的一种应急处置制度,对该制度的完善有助于形成地方政府性债务管理的政策闭环。地方财政重整主要是对地方政府预算的重新安排,而非地方政府的破产,因此需要在维持政府有效运转、维护社会公共利益的基础上,实现地方政府对财政责任的独立承担。为实现这一目的,需要明确界定财政重整制度中的经济标准、程序标准和权责归属。同时,为确保地方财政重整制度的有效性和可持续性,应注重与预算、公债等财政管理制度的有效衔接。     

论地方政府的财政投资范围

财政投资在实现政府职能、发展经济等方面发挥了重要作用，通过对地方政府投资范围问题及现状的分析，结合经济学理论指出其界定的科学理论基础，探索我国财政投资的范围，为政府投资行为给出科学依据。     

学前教育政府财政资助职能配置与优化——以福建省为例

学前教育是中国人力资源开发的重要源头,我国政府一直关注学前教育贫困生资助政策,近年来进行数次完善,力图促进教育公平和社会公平。该文在分析福建省学前教育资助数据的基础上,通过分析资助中的省、市、县三级政府职能分配,指出现阶段资助中存在的资格审查力度低、信息公开平台建设失范、跨级沟通通道缺失问题,据此提出了政府职能分配的三阶段逐层优化思路,即制度供给阶段构建"省级政府主导—市级政府落实—县级政府补充"的学前资助制度供给体系,组织协调阶段创建"各级政府交错对话专项通道"与"全面信息化平台",监督管理阶段创建"四管齐下"的监督模式。     

僵尸企业与税负扭曲

在经济新常态下,"减税降负"以激发企业活力,是推动经济发展的重要举措。本文从僵尸企业角度探讨中国企业税负的扭曲和结构性问题。实证结果发现,僵尸企业显著提高了正常企业(即非僵尸企业)的实际所得税税率。全省份僵尸企业资产占比每提高1%,正常企业实际所得税税率平均提高0.263%,具有统计和经济显著性。财政压力越大的省份,僵尸企业对正常企业实际所税税率的影响也越大。上述结果在不同僵尸企业识别方法和工具变量回归中保持稳健。僵尸企业的影响具有跨行业效应,正常企业所在行业内僵尸企业越少,受其他行业僵尸企业的影响越大。企业规模越大,实际所得税税率增加越多。"鞭打快牛",造成资源错配。解决僵尸企业问题,既可以提高资源配置效率,也可以降低正常企业的税负,一石二鸟。