人民政协参与立法协商的法理与机制

人民政协参与立法协商之法理寓于立法的政治合法性、民主性与科学性之中。就其性质而言，人民政协参与立法协商，既是中国特色多党合作与政治协商的重要内容，是中国社会主义立法正当程序中不可或缺的政治性因素，也是人民政协履行职能的具体表现形式。在实践中，为规范和保障参与立法协商，各地方逐渐形成“四元共文模式”、“二元共文模式”和“一元独文”模式等，这些地方规范性文件的出台，为人民政协有效参与地方立法协商提供了依据。为进一步完善人民政协参与立法协商，有必要总结地方经验，在体制机制上需逐步完善人民政协参与立法协商的规范建设、组织建设和程序建设，以确保人民政协参与立法协商的规范化、常态化和多样化。     

正确处理三个关系做好政协文史工作

政协文史资料有别于一般的历史读物,有其特殊性和特色性。新时期,政协文史工作必须摆脱单一的收集和征编资料的工作方式,正确处理"一般与特殊"、"继承与创新"、"自主与协作"的关系,充分发挥其"存史、资政、团结、育人"的社会功能。     

政协在服务和谐社会构建中的作用探析

在构建和谐社会中,人民政协负有重要责任,具有独特优势,能够发挥不可替代的独特作用,通过政治协商来推进和谐,通过民主监督来保障和谐,通过参政议政来促进和谐,保证党和政府的决策既能代表最广大人民的根本利益,又能兼顾社会各方面的合理要求,形成广泛共识,推动构建和谐社会各项方针政策的贯彻落实。     

法律监督同其他监督方式之协调与合作

法律监督作为一个国家的民主生活的重要组成部分有诸多问题值得探讨。但其中有一个本源性的课题，即把法律监督同其他监督方式分离出来并给出正确的定义，而完成这项工作的最直观有效的办法就是采用比较的方法。将法律监督同人大监督、政协监督、社会监督进行比较，提出协调各种监督方式的方法，主要包括建立信息共享机制、强化人大监督、授予政协监督以强制力等，这几种方法相辅相成，有助于完善我国的整体监督体系，使各种监督方式行使好自己的使命。     

事务问责与政协政治功能的重建

政协在事务问责与政治问责的运作中存在着功能缺失,因此必须重建政协的政治功能。其目的在于重新厘定政协的权力定位,并对政协与执政党、人大和政府的权限进行规定,使国家权力建制更为健全。这一重建的着力点有三:首先,在政治上,政协应该追问最高国家权力机关以及行政机构,应该掌控在哪些人手里;其次,在权力运行机制上,政协应该追问权力应该由谁来分配以及分配给谁,特别需要关注党际之间的权力分配状态;最后,在权力运行后果上,政协有责任对权力的运行进行绩效评估。在政治实践中,政协政治功能重建应以制度为中心,并从三个向度体现这一重建的内涵:第一是国家基本制度的坐实,包括基本法律条例和体制的完善,良好的法律文化与政治文化的塑造;第二是对政协组织方式的有效改进;第三是获得国家与社会对政协新政治功能的认同。     

发挥政协优势 建设和谐北仑

文章论述政协如何在建设和谐北仑中发挥好协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的优势,并从强化民主法制的政治基础,促进社会政策的完善,加强道德建设和和谐文化建设,促进创业、创新和创造,促进社会管理,建立资源节约型、环境友好型社会6个方面提出政协在构建和谐北仑中应采取的具体措施。     

都市报同城异质的竞争策略——以《华西都市报》和《成都商报》为例

《华西都市报》和《成都商报》为实现市场分割,在同一城市开展了异质化竞争。从两报有关今年“两会”的报道可见:《华西都市报》比《成都商报》更关注主流资讯;对于同质同源的稿件,两报都能灵活处理标题、版面、图片等以区别于对方报纸;在自主报道中,两报能将报道和各自的受众情况结合起来以避免新闻的同质。但是两报的异质化竞争尚停留在技术性阶段,未形成各自不可取代的优势,属于相对异质化竞争。     

论人民政协提案工作的“群众聚焦”--以黄石市十二届政协两次会议的“群众聚焦”提案为例

采用政协提案实例分析方法，以黄石市十二届政协两次会议提案的结构和动态变化状况分析为例，指出人民政协提案工作重点是聚焦群众、关注民生，这体现了人民政协及其“群众聚焦”提案工作不仅是党贯彻群众路线的一条特殊重要战线，更是人民政协履职党的群众工作的最直接、最有效方式。人民政协“群众聚焦”提案聚焦群众的方式体现为在提案的形成程序、民意表达和问题处理等各环节都坚持群众路线工作方法。实现人民政协“群众聚焦”提案工作的科学化、民主化和现代化，应通过培训调研提升案质，通过视察调研畅达民意，通过落实办理保障民生等途径实现。     

论政协外交的作用和性质

人民政协的对外交往,是我国总体外交的重要组成部分,在外交中有着独特的优势和作用。建国以来,特别是改革开放以来,人民政协在我国对外交往中起着越来越重要的作用。通过比较发现,政协外交不同于政府外交,不属于议会外交,与纯民间外交也有所不同,而亦官亦民正是政协外交的特性。应充分发挥政协外交亦官亦民之特性,使人民政协在我国公共外交中发挥更大的作用。     

试论邓小平对新时期人民政协理论的历史贡献

“文化大革命”结束后，人民政治协商制度得以重建和发展，邓小平同志发挥了重要的作用并提出了一系列人民政协理论的新思想、新观点、新论断。本文阐述了邓小平对新时期人民政协理论的历史贡献。