城镇职工基本养老保险税预测研究——以浙江省为例

在当前经济形势下，逐步开征基本养老保险税是实现缓解各省养老保险基金缺口、减轻企业负担以及推进养老保险全国统筹三者协调发展的重要决策。本文以浙江省为例，基于2005-2016年的历史数据，对有关参数进行线性拟合分析并加以合理设定，对税率和养老金替代率分别按高中低和高低进行假设，形成六种方案进行测算。研究发现当养老金替代率为35%，税率为14%（方案五）时，基础养老金收支平衡比较稳定；进一步研究发现浙江省未来30年内养老保险社会统筹基金的平均税率为1256%，同时基本养老保险税率降低可为正在试点中的长期护理保险制度留出发展空间。进而本文对我国养老保险税制提出相应的配套政策建议。     

The performance of the income protection system for older adults in Ecuador and future challenges

The objective of this article is to analyse the performance of Ecuador’s pension system and the challenges it will face in the future. Over the last 13 years, the pension system has made significant advances in terms of coverage and adequacy. However, demographic ageing is straining the financial sustainability of the contributory scheme. In this context, a number of public policy areas are identified, in terms of parameters and structures, which, together with the expansion of non-contributory coverage, could provide a more equitable and sustainable scheme.     

中国养老金:制度变革、问题清单与高质量发展

中国养老金制度经过近30多年来的深刻变革,从自我封闭的单位保障制走向开放式的社会保险制、从少数人的专利发展成为全体老年人的共同福祉、从单一责任主体走向多方分担责任、从单一层次走向多层次化,成为惠及所有老年人的社会保障制度,符合全球养老金制度发展的潮流与客观规律。但目前存在的理论认识误区、制度不统一、政策参数僵化、补充层次缺失及其导致的筹资失衡、待遇不公、预期紊乱、可持续性弱化和社会风险累积等问题正在日益显性化。这表明其仍是质量不高的制度安排。因此,中国养老金制度亟待走出逻辑混乱的思维定势与传统的路径依赖,通过明确公平建制理念、加快制度统一步伐、调适筹资责任分担机制、赋予相关参数弹性空间、理性推动多层次化等举措来为参与主体各方提供清晰稳定的预期,实现制度定型和高质量发展。     

Pension scheme fees and charge ratios in 44 countries: A comparative study

Based on data received from pension supervisory authorities, the article reviews 85 different pension schemes in 44 jurisdictions by looking at fees and charges as well as their legal ceilings and their development since 2014. A key finding is the observed decrease in fees and caps. The article presents jurisdictions according to clusters, i.e. by groups of countries with identical or very similar items already covered by pension fees, and analyses the extent to which various cost and fee elements are covered by fees charged to members. Finally, we calculate charge ratios for each cluster to quantify the impact of fees and charges on pension savings. Occupational defined contribution pension schemes and personal plans linked to employment tend to be much more cost effective than personal schemes that have no direct employment link.     

居民养老保险:参保主体、筹资与待遇水平

本文从参保结构、筹资水平和待遇水平等3个方面对城乡居民养老保险制度进行了分析。研究发现,在参保结构方面,伴随着城镇化率的提高,居民养老保险参保人数的相对比例在下降;在筹资水平方面,个人缴费水平过低,其主要原因是财政补贴资金激励性不足,从而需要在进一步提高财政补贴的同时,优化补贴结构,提高对个人缴费的激励作用;在待遇方面,居民养老金总体水平较低、但增长幅度较大,与职工待遇相比,替代率的差距要远远小于绝对额的差距。     

基本养老保险缴费不平衡对居民收入不平等的影响

利用中国收入分配课题组2013年的调查数据(CHIP2013)分析了社会劳动力人口的养老保险缴费特点、收入分配效应及其不平等问题。研究发现:(1)基本养老保险缴费的不平等程度较高,农村不平等程度大于城镇。尽管新农保是社会的主要参保类型,但全国养老保险缴费金额主要由城镇职工养老保险贡献。(2)养老保险缴费过程扩大了城镇内部的收入差距,在农村地区的再分配作用不够明显,但是因为其缩小了城乡之间收入差距因而在全国范围内具有正向收入分配效应。(3)不平等的分解结果显示,解决制度间的差异是降低养老保险缴费不平衡的最有效办法。建立城乡统一的养老保险制度,实行多缴多补的补贴政策,都是降低缴费不平衡、缩小收入不平等的途径。     

税收政策支持养老服务业发展的国际比较及启示

在《关于推进养老服务发展的意见》中,国务院强调了政府对养老服务发展的支持。在此背景下,政府如何以税收政策支持本国养老服务的发展？是降低企业所得税、个人所得税及相关税种税率,还是根据我国现代税收制度和现实国情搭建有效的养老税收政策体系呢？文章分析了三个具有代表性的国家、地区的养老服务业的发展状况,各国养老税收政策演进与变迁的路径及其内容与特点,进而提出了我国近期养老税收政策的方向。     

我国职业年金制的整合构建问题探析

随着中国经济市场化改革的进一步深化,作为养老保障的第二支柱,中国的职业年金制度终将被整合构建起来。本文从职业年金概念的辨析开始,采用文献研究法梳理出职业年金制整合设计的几个基本问题。并有针对性地提出将职业年金制设计为：企业、机关事业单位等作为雇主参与职业年金筹资;筹资模式采用基金制的缴费确定型计划;缴费率目标值设定为由雇主和雇员共同承担10％~15％,且替代率目标值设定为40％~50％;职业年金基金实行市场化运作。     

老年照护医养结合实证研究

目的:以南京市晨光医院康复护理中心为例,调查研究医生?护士?护工的基本情况?稳定性及入住者满意度,探索二级医院实施医养结合养老模式的可行性?方法:采用深入访谈法?随机抽样调查法,对南京市晨光医院康复护理中心的医护人员?护工及入住者进行问卷调查,对所得数据采用SPSS20.0进行描述性统计分析和t检验?结果:入住者多为高龄老人且患有多种疾病,对医养结合养老模式的总体满意度为95.0%,其中对收费?医生的服务及技术的满意度均高于总体满意度(P < 0.05),医护人员稳定性较好,是医养结合模式得以有效推行的基础和保障;对伙食?护工的满意度低于总体满意度(P < 0.05),护工的稳定性相对较差?结论:医养结合养老模式在二级医院开展具有可行性?政府应着重加强老年健康人才培养及护工队伍建设,确保医养结合养老模式的健康?稳定?快速发展?     

农村互助养老模式的发展困境与策略

农村互助养老是解决农村养老难题的突破口,在当前的压力型体制下,农村互助养老工程的推进存在着选择性政策执行、数字式年度考核与乡村敷衍性应对、供给主体的责任缺失与乡村信任危机。推动农村互助养老发展,必须改变压力型体制,构建服务型政府;改变量化考核偏好,提高群众参与性;以农村互助养老为平台,农民养老需求为导向,构建整体性养老保障体系。