人民币汇率补贴论:美国贸易堡垒的新借口——以美国《汇率改革促进公平贸易法案》为视角

美国《汇率改革促进公平贸易法案》(编号H.R.2 378,以下简称H.R.2 378法案)的出台已引起中国的强烈反对。该法案针对中国汇率政策,将在特定条件下把所谓"人民币低估"行为视为《补贴与反补贴措施协定》中的出口补贴。但根据世界贸易组织的相关规定和案例,人民币汇率并不构成出口补贴,美国拟采取贸易措施对中国输美产品进行征税,不但于法无据,而且违反非歧视原则,与《补贴与反补贴措施协议》倡导的公平贸易的精神背道而驰,可能引致国际贸易争端,构建新的贸易壁垒。文章对此进行分析,并提出我国应对策略。     

我国反垄断立法的理念——兼论反垄断立法的理念与WTO规则的契合

反垄断滥觞于美国。在西方市场经济国家被称为“经济宪法”或“自由企业的大宪章”。从反垄断立法的竞争自由、竞争公平和平衡协调理念以及我国的反垄断立法的理念与WTO规则的契合两个方面进行探讨,以期为反垄断立法提供理论支撑。     

美国航班超售的非歧视原则

1958年,美国《联邦航空法》确立航空承运人在航空运输活动中不得违背非歧视原则。美国最高法院区分"航班超售本体"和"实施航班超售行为"分别认定是否违背非歧视原则。规制国际航空运输领域的航班超售,美国适用内外一致的监管标准,对本国和外国的航空承运人适用相同法规。征询自愿被拒载的志愿者应当同时面向全部旅客,切忌特别或者先后征询。适用优先登机规则的前提是征询志愿者人数不足。优先登机规则含括"先订先得""先到先得"和"复合参考权衡"3个规则。航班超售非歧视原则促进航空运输发展并可作为旅客维权的替代路径。中国修订《民用航空法》可借鉴美国作法的有益经验。     

传染病防治法基本原则的法经济学分析

我国现行《中华人民共和国传染病防治法》规定了全员参与原则和反歧视原则。由政府为传染病防治制定统筹规划的方案,并将传染病防治工作中的权力尽量集中在卫生主管部门,同时调动每一个主体参与到传染病防治工作中去,这既能保证一定程度上的权力集中从而使传染病防治工作形成一个有效率的整体,又能够防止权力过度集中的垄断而导致的效率低下。就反歧视原则而言,虽然歧视并非无效率,但是反歧视原则一方面可以降低歧视带来的成本,另一方面也体现了社会的公平正义的要求。     

中美有关主权财富基金承诺的法律解读

中美两国于首轮中美战略与经济对话框架下的经济对话中,就有关主权财富基金及其投资问题作出了承诺。承诺是在中美两国对于主权财富基金及其投资问题存在疑虑的背景下,为解答疑虑,促进贸易和投资,从中美各自和共同利益出发而作出的。承诺的内涵是中方同意遵守圣地亚哥原则等普遍接受的原则和做法,美方承诺遵守开放和非歧视原则。这种承诺对中美两国并没有“硬性”的法律约束力,但具有重要的法律影响。     

入世前后非歧视待遇原则对我国的影响

WTO的首要原则———非歧视原则 ,是通过最惠国待遇和国民待遇共同实现的。我国加入WTO后 ,既受到非歧视原则的约束 ,也受其保护。从最惠国待遇和国民待遇入手 ,探讨实现我国在加入WTO后 ,在最惠国待遇及国民待遇两方面实践 ,对比我国入世前后非歧视原则对我国的影响 ,从而协调我国相关的非歧视原则的政策与实践 ,能够使我国从WTO规则中获得最大的利益     

论保障措施实施的一般条件

"保障措施"是依世贸组织保障措施协定和关贸总协定第19条规定实施的紧急进口限制。目的是防止或救济因进口产品数量的急剧增加而引起的对国内产业的严重损害。与反倾销和报复性关税不同,不论是否存在任何不正当贸易行为,均可对出口方实施保障措施。因此,为防止滥用保障措施,保障措施协定对实施保障措施的一般条件作了规定,WTO专家小组和上诉机关也在争端解决中对此作了严格的解释。     

论中国规制资本弱化税法的完善

正常交易原则及其方法并非管制资本弱化行为的有效方法。为提高税法的确定性和适用效率,我国应该利用“两税合一”的契机,建立和完善以固定比例法为主、正常交易原则为辅的资本弱化税制。新的资本弱化税制应无差别地适用于境内和境外交易。在采用固定比例法设计中国的资本弱化税制时,应结合中国的国情实际,一方面要尽可能地使其接近正常交易原则,另一方面也要确保该方法的灵活性。     

非歧视原则在GATS中的适用之评析

非歧视原则作为WTO的核心原则,在GATS协定中也有鲜明的体现。由于服务贸易领域的特殊性,非歧视原则在该协定中的适用也独具特色。本文分析了非歧视原则的两大组成部分——最惠国待遇原则和国民待遇原则在GATS中的具体适用,分别评述了其特点,并提出了我国的应有立场与对策。