单位负能量透视与转化之道

单位是党的组织系统延伸到一切社会组织的产物,集政治、经济与文化功能于一体;单位是国家与个人之间的联系纽带,既代表民众从国家获取资源分享福利,又代表国家控制与整合社会,确立了"强国家-弱社会"的统治模式.伴随着改革开放进入深水区,一些单位正在遭受各种负能量的困扰与挑战.单位负能量宛如一种无形的病毒在侵蚀、吞噬、摧毁原本健康的单位肌体,必须采取有力措施加以遏制或转化.     

“为官不为”的交易成本分析与治理机制

"为官不为"是领导干部对待自己工作不作为或不负责的行为状态,表现为不愿为、不想为、不能为、不会为等特征。通过交易成本分析发现:干部为官将会付出决策成本、执行成本、风险成本和机会成本等,而领导干部选择"为官不为"则会获得交易成本比较优势,即支付较少的成本,获得较多的收益。因此,治理"为官不为",应增加为官有为的正当收益,同时加大"为官不为"交易成本,包括进行理念教育与技术培训、建立竞争机制与责任机制、改善工资待遇与推进精兵简政。     

房地产政策制定的解构与重构

后现代公共行政理论认为,公共政策制定的有效性—合法性框架应是“部分人”在公共能量场中的有效对话。通过解构房地产政策制定,可以发现我国房地产政策制定既不属于环式民主模式,也不属于社群主义模式,而是具有一种典型的单向度官僚式独白特征。要重构有效合法的房地产政策,必须推动政策对话由官僚制走向公共能量场,根据话语理论来建立多元政策对话机制,建构“部分人”之间有效对话的政策制定模式。     

年轻干部职务发展中非正当竞争的表现、成因及防范

伴随着经济市场化和政治民主化的推进,竞争上岗逐渐成为当前我国干部选拔的基本形式。在当前政治体制下,年轻干部既有"好风凭借力,送我上青云"的良好机遇,也要面对"过独木桥"的激烈竞争。面对官位的诱惑与近乎残酷的竞争,年轻干部使出浑身解数,有时仍是无法如愿。部分年轻干部为了目的而不择手段,流露出强劲的马基雅维利主义冲动,显示出非正当竞争的趋势。年轻干部职位晋升非正当竞争有着形形色色的表现与深刻的社会根源,具有极大的危害性,必须采取切实有效的措施加以防范。