建设技能型乡镇政府的有益尝试--浙江省庆元县的改革与启示

全面废除农业税以后,乡镇政府如何通过转变职能增强自身的基础性地位,是一个崭新的课题。有人把传统的乡镇干部形象地概括为“三要”干部,即“要粮,要钱,要命”。随着农村税费的取消,乡镇政府的征收职能大幅度削减,而乡镇机构改革滞后,现有的乡镇干部在短时间内不可能大规模减少。在这种情况下,广大农民对乡镇政府和乡镇干部的抵触情绪不断增长。如果乡镇干部不做一些实际的、对农民和农村发展有益的事情,以乡镇政府为基础的农村基层政权与农民之间出现关系紧张就在所难免。此外,后农业税时期的到来如此迅速,新农村建设迅猛推进,广大乡镇干…     

行政公开与行政权力的运行——兼论信息社会行政公开的深化

行政公开是规范和制约行政权力的有效手段.行政公开推动行政权力的科学化、民主化、法治化和廉洁化,是行政权力健康有序运行的重要保障.信息社会为行政公开的深入发展创造了有利条件,充分运用行政公开这个杠杆,行政权力的规范和制约将达到新的水平,从而为实现"权为民所用、利为民所谋"奠定坚实的基础.     

论行政公开与国家安全的关系

建立和发展行政公开制度 ,必须正确认识和处理行政公开与国家安全的关系。行政公开与国家安全在某种范围、某种程度上存在矛盾和冲突 ,因此决不能在行政公开的过程中影响国家安全 ;另一方面 ,如果将维护国家安全片面化和极端化 ,就会窒息行政公开的发展。从长远来看 ,行政公开与国家安全存在内在的统一性 ,全球化、信息化时代为这种内在的统一创造了良好的条件     

行政公开:制度文明的新发展

制度文明是人类社会的不懈追求。本文认为 ,从政府权力与公民权利二者发展的脉络进行历史性考察 ,可以将制度文明划分为以权力制约权利、以权力制约权力、以权利制约权力三个重要阶段。行政公开制度的建立 ,使人类社会真正开始步入以权利制约权力的历史新阶段 ,从而使制度文明出现了历史性飞跃和跨越式发展。     

行政监察专员制度：社会和谐的路径选择

和谐社会的建设必须从多种角度进行审视并注意借鉴国外先进的制度安排和路径选择。行政监察专员制度是当今世界上影响日盛并为许多国家效仿的重要制度之一。行政监察专员制度以其独特的价值诉求、对点滴社会冲突的及时化解以及对其他权利救济机制的有效补充等有力地促进了社会和谐,成为构建和谐社会的重要制度安排和路径选择。根据我国的国情,我们有必要建立行政监察专员制度,发展和创新公民权利救济机制,从而促进社会主义和谐社会的建设。     

细节管理与领导力

细节管理是目前管理学界提出的一种崭新理念,它使人们重新审视传统的管理行为,也极大地丰富和发展了既有的管理学理论。理解和把握细节管理的深刻内涵,探讨其对公共管理的借鉴意义,必将在很大程度上促进我们改善公共管理和提高公共服务质量,从实质上提升领导力。一、细节管理的提出公共管理与企业管理有着非常密切的联系。公共行政、公共管理的许多原理和规律,都来源于企业管理的实践。企业管理理念的每一次重大突破,都会给公共管理带来巨大冲击和深刻启示。迄今为止,企业管理对公共管理的推动主要有三个阶段。第一阶段:泰勒在企业管理中总…     

英国地方政府全面绩效考核体系及其借鉴意义

笔者根据在英国考察期间获得的最新的第一手资料,阐述了在欧洲国家产生较大反响的英国地方政府全面绩效考核体系(Comprehensive Performance Assessment,CPA)的产生背景、框架结构、指标体系、运行机制及其对我国的启示与借鉴意义.